以往的基礎設施建設，主要指的是鐵路、公路、機場(chǎng)、港口、水利設施等建設項目，因此也被稱(chēng)之為“鐵公基”，它們在我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的基礎作用。相對于傳統基建，聚焦于高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎設施建設在今天無(wú)疑受到更多矚目。

隨著(zhù)數字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的深入融合，數據正呈指數型增長(cháng)，而以大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用為標志的數字經(jīng)濟，需要一套完整的數字化基礎設施作為支撐。

如我國傳統制造業(yè)的數字化轉型和智能制造的發(fā)展需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐；無(wú)人機、無(wú)人駕駛等智能技術(shù)的應用需要車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能化交通基礎設施的支撐；水電氣服務(wù)、綜合管廊等城市公共基礎設施的數字化和智能化轉型需要城市物聯(lián)網(wǎng)的支撐等等。于是，新型基礎設施建設的概念應運而生。

2018 年 12 月，在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，決策層強調，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快 5G 商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。

由此，新型基礎設施建設，作為一個(gè)新名詞，開(kāi)始出現在國家層面的文件中。

不過(guò)，關(guān)于新型基礎設施建設的具體范圍，在中央相關(guān)文件中并沒(méi)有給出十分明確的定義，但在中央電視臺中文國際頻道的定義中，新型基礎設施建設是指發(fā)力于科技端的基礎設施建設，主要包含5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數字等多個(gè)社會(huì )民生重點(diǎn)行業(yè)。

相對來(lái)說(shuō)，中央電視臺對“新型基礎設施建設”的范圍定義更加廣泛；到目前為止，這一定義也獲得了更大的社會(huì )認同度。

實(shí)際上，我國重點(diǎn)發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、人工智能、遠程醫療等，均需要以 5G 作為產(chǎn)業(yè)支撐；而 5G 本身的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也非常廣泛，甚至直接延伸到了消費領(lǐng)域。

5G網(wǎng)絡(luò )具有數據傳輸速率高、延遲低、節能和支持大規模組網(wǎng)的特點(diǎn)。5G 作為移動(dòng)通信領(lǐng)域的重大變革點(diǎn)，是當前 “新基建” 的領(lǐng)銜領(lǐng)域，此前 5G 也已經(jīng)被高層定調為“經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能”。不管是從未來(lái)承接的產(chǎn)業(yè)規模，還是對新興產(chǎn)業(yè)所起的技術(shù)作用來(lái)看，5G 都是最值得期待的。

以建筑產(chǎn)業(yè)為例。建筑業(yè)信息化轉型升級，實(shí)現節能減排，降本增效迫在眉睫。BIM技術(shù)在規劃、設計、施工、運維全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新應用中起到了引領(lǐng)作用，進(jìn)而推動(dòng)了BIM技術(shù)、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)與中國建筑業(yè)的融合與創(chuàng )新發(fā)展。

而B(niǎo)IM技術(shù)與裝配式建筑的完美結合更是對建筑產(chǎn)業(yè)轉型、建筑業(yè)重新塑性，創(chuàng )新發(fā)展新模式帶來(lái)無(wú)限機遇。BIM+裝配式+EPC建造模式也將引領(lǐng)建筑業(yè)走向更高、更快、更好的建造新世界，并成為新增長(cháng)點(diǎn)并為創(chuàng )新型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更大空間。

隨著(zhù)新基建大力推進(jìn)和發(fā)展，建筑業(yè)高新技術(shù)崗位和人才的需求量將進(jìn)一步加大，建筑產(chǎn)業(yè)的BIM應用工程師、裝配式工程師崗位將成為新基建時(shí)代的香餑餑。

從當前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等來(lái)看，可以很明顯的發(fā)現每一項都依托于5G技術(shù)高傳輸速率、低延遲的特點(diǎn)，因而可以說(shuō)數字經(jīng)濟時(shí)代生產(chǎn)制造和5G息息相關(guān)。建筑業(yè)作為年產(chǎn)值逾20萬(wàn)億的龐大產(chǎn)業(yè)，可以預見(jiàn)其同樣對5G技術(shù)具有極大的需求，主要運用在以下未來(lái)場(chǎng)景中：

利用BIM和云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的業(yè)務(wù)戰略，集成人員、流程、數據、技術(shù)和業(yè)務(wù)系統，實(shí)現項目施工全過(guò)程的監控與管理。

在5G時(shí)代，將會(huì )實(shí)現對工地的遠程自動(dòng)化操控，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò )對工程機械設備的遠程操控，切實(shí)解決工程機械領(lǐng)域人員安全難以保障、企業(yè)成本居高不下的難題。

有別于當前各自為戰的建筑互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，5G技術(shù)的應用將會(huì )打通建筑產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節，使得目前相互孤立的建材產(chǎn)業(yè)、工程機械、勞務(wù)派遣與項目施工的各方面整合成一體。

以5G為代表的“新一代基建”將拉動(dòng)新一代信息技術(shù)、裝備、人才等要素的投入，對投資和運營(yíng)模式的要求更高，覆蓋面更廣，參與主體也更多，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)作用也更明顯。

與此同時(shí)，“新基建”的管理涉及市政、交通、安全、環(huán)境、信息化等多個(gè)部門(mén)，基于數字化平臺的集成管理，必將對政府公共基礎設施管理模式帶來(lái)巨大改變。

可以預判，以信息基礎設施為代表的“新基建”，不僅會(huì )降低成本、提升效率、創(chuàng )新商業(yè)模式，還將拉動(dòng)新材料、新器件、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)應用，促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，為新技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的形成與大規模商業(yè)化提供必要支撐。這對我國優(yōu)化經(jīng)濟結構、支撐新型服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟、助推中國經(jīng)濟轉型升級、迎接更大挑戰至關(guān)重要。

在選擇新型基礎設施投資方向上，應體現國家意志，頂層設計、統籌布局。既要補短板、“還舊賬”，又要加快以5G等信息技術(shù)為代表的“新基建”；既要“把錢(qián)用在刀刃上”，投資到成長(cháng)性更好、效率更高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應更大、抗風(fēng)險能力更強的產(chǎn)業(yè)，解決當下發(fā)展中的緊迫問(wèn)題，又要為國家未來(lái)發(fā)展打基礎，更多關(guān)注戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。唯有如此，才有可能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中立穩潮頭，在未來(lái)經(jīng)濟競爭乃至綜合國力競爭中占據主導地位。

新型基礎設施建設的七大領(lǐng)域

進(jìn)入到 2020 年，“新基建” 前所未有地進(jìn)入到高層的布局之中。

以時(shí)間點(diǎn)來(lái)看：

1 月 3 日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議：大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造；

2 月 14 日，中央全面深化改革委員會(huì )第十二次會(huì )議：基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

2 月 21 日，中央政治局會(huì )議：加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動(dòng)生物醫藥、醫療設備、5G 網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。

2 月 23 日，中央統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議：一些傳統行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線(xiàn)消費、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現出強大成長(cháng)潛力；要以此為契機，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

3 月 4 日，中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議：要加大公共衛生服務(wù)、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快 5G 網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。

一連串的會(huì )議，極大地強調了新型基礎設施建設的重要性，也極大地豐富了新型基礎設施建設的新內涵——其中，在 3 月 4 日的會(huì )議中，高層首次在 “新基建” 中提及數據中心，盡管這并不令人感到意外。

值得一提的是，根據《21 世紀經(jīng)濟報道》統計，截至 3 月 1 日，包括北京、上海、江蘇、福建、河南、重慶等在內的 13 個(gè)省市區發(fā)布了 2020 年重點(diǎn)項目投資計劃清單，包括 10326 個(gè)項目，其中 8 個(gè)省份公布了計劃總投資額，共計 33.83 萬(wàn)億元——其中，基建投資是各地投資計劃中的重要組成部分，部分地區基建計劃投資額甚至占到了總投資額的一半以上。

圖自《21 世紀經(jīng)濟報道》

而在這些基建投資中，就有相當一部分部分是新型基礎設施建設。

當然，在 “新基建” 的一片火熱，也反應在股票市場(chǎng)。3 月 5 日開(kāi)盤(pán)后，受政策支持的 “新基建” 板塊表現不俗，特高壓、充電樁等板塊大漲；比如，特高壓板塊中國西電、平高電梯、特別電工、大連電瓷等多股漲停，板塊半日成交 78 億元，凈流入資金超過(guò) 8.13 億元。

對此，長(cháng)江證券分析師于海寧認為：

海外疫情擴散，全球產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節存在不確定性。經(jīng)濟穩增長(cháng)背景下，通信網(wǎng)絡(luò )作為云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施，符合經(jīng)濟轉型方向，有望成為 "新基建" 主要抓手，加快建設和發(fā)展，行業(yè)繼續彰顯 "逆周期性" 屬性。

不過(guò)，對于 “新基建” 的火爆，也有行業(yè)研究人士保持警惕。

比如，國泰君安研究所全球首席經(jīng)濟學(xué)家花長(cháng)春明確指出，“新基建” 發(fā)展空間巨大，但不足以撐起穩增長(cháng)；因為 “新基建” 項目在逾 17 萬(wàn)億 PPP 項目庫中占的比例很小，不足 1000 億元，占比只有 0.5%，因此，實(shí)際上政府將會(huì )以關(guān)系國計民生的重大工程等 “老基建” 托底復蘇，以 “新基建” 為主要推手，即 “老基建復蘇、新基建加力”。

另外，也有聲音認為，新基建是我國在 2020 年對沖疫情和經(jīng)濟下行的良藥。比如，恒大經(jīng)濟研究院院長(cháng)任澤平認為，我國應提前做好項目?jì)?，疫情后大搞基建減稅，對人口流入地區的都市圈城市群可以進(jìn)行適當超前的基礎設施建設；他還表示：

怎么對沖疫情和經(jīng)濟下行？其實(shí)最簡(jiǎn)單有效的辦法還是基建，“新基建”，短期有助于擴大需求、穩增長(cháng)、穩就業(yè)，長(cháng)期釋放中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力，提升競爭力，改善民生福利。

無(wú)論如何，在宏觀(guān)政策、專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)需求、資本市場(chǎng)等因素的支撐之下，新型基礎設施建設的確在當前呈現一片大好形勢。

最后的問(wèn)題來(lái)了：2020 年，“新基建” 會(huì )徹底爆發(fā)嗎？

來(lái)源：BIM智庫時(shí)代