為貫徹落實(shí)《住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號）《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》《住房和城鄉建設部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件精神和要求，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng )新推動(dòng)建筑業(yè)轉型發(fā)展，推進(jìn)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，結合雄安新區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于雄安新區規劃建設系列重要講話(huà)和指示批示精神，按照“綠色、智能、創(chuàng )新”的要求，以推動(dòng)雄安新區城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展為主題，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、智能化升級為動(dòng)力，創(chuàng )新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設各環(huán)節應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。以示范工程創(chuàng )建為抓手，探索建立智能建造實(shí)施推廣機制，全面提高工程建設資源利用效率，提升工程質(zhì)量安全和品質(zhì)，實(shí)現建筑業(yè)轉型升級和持續健康發(fā)展，打造城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

（二）基本原則

——政府引導，市場(chǎng)推動(dòng)。加強組織領(lǐng)導和政策支持，更好發(fā)揮政府在頂層設計、規劃布局、政策制定、平臺建設等方面的引導作用，形成有利于智能建造發(fā)展的環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構建公平有效的市場(chǎng)競爭體系，激發(fā)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內生動(dòng)力，拉動(dòng)智能建造市場(chǎng)需求?！獎?chuàng )新驅動(dòng)，高質(zhì)推進(jìn)。以智能化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化深度融合為導向，深入開(kāi)展科技創(chuàng )新，鼓勵扶持自主創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)，掌握智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理，形成智能建造創(chuàng )新體系，引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)持續提質(zhì)增效，促進(jìn)智能建造向更高質(zhì)量、更優(yōu)品質(zhì)、更快效率發(fā)展?！萍家I(lǐng)，產(chǎn)業(yè)支撐。準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，通過(guò)新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域的科技創(chuàng )新，全面提升智能建造水平。推進(jìn)新型工業(yè)化建造技術(shù)、BIM和機器人等技術(shù)在工程策劃、設計、生產(chǎn)、施工、運維、監管等全產(chǎn)業(yè)鏈的應用。研發(fā)綠色低碳等新工藝、新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，全面打造智能建造產(chǎn)業(yè)鏈?！缃缛诤?，協(xié)同創(chuàng )新。建立健全跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制，推動(dòng)智能建造核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范應用，促進(jìn)科技成果轉化應用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，支持龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)加強協(xié)作，構建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)?！腺Y源，示范引領(lǐng)。發(fā)揮雄安新區區位和政策優(yōu)勢，加快創(chuàng )新資源匯聚，整合國內外智能建造人才、科技和產(chǎn)業(yè)資源。以示范試點(diǎn)項目為牽引，推進(jìn)智能建造集成示范應用，按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作方式，形成可復制可推廣的智能建造政策體系、發(fā)展路徑和監管模式，為全面推廣智能建造提供經(jīng)驗借鑒。

（三）試點(diǎn)目標

到2025年10月底，智能建造相關(guān)標準逐步建立，智能建造產(chǎn)業(yè)體系基本形成，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提高，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現；培育不少于10家具有智能建造系統解決能力的龍頭骨干企業(yè)，不少于20個(gè)智能建造試點(diǎn)項目，培育不少于2個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺，智能建造試點(diǎn)城市建設初見(jiàn)成效；形成可復制可推廣的智能建造政策體系、管理體系、技術(shù)體系、評價(jià)體系等在內的智能建造創(chuàng )新體系，初步形成長(cháng)效發(fā)展機制，逐步實(shí)現城鄉建設行業(yè)的智能化、綠色化、數字化轉型升級，為全國發(fā)展智能建造提供“雄安樣板”。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）完善配套政策體系

研究制定雄安新區發(fā)展智能建造實(shí)施方案，合理確定發(fā)展智能建造的總體目標、發(fā)展定位和規劃控制要求，科學(xué)制定發(fā)展智能建造發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施等內容。圍繞土地、規劃、金融和財政等方面，明確發(fā)展智能建造具體支持政策和措施，發(fā)布實(shí)施包括財政補貼、優(yōu)先評獎、信貸金融支持等激勵措施，組織開(kāi)展專(zhuān)項督導，加強實(shí)施效果跟蹤評估，形成可復制可推廣經(jīng)驗清單。（二）全面推進(jìn)數字設計

全面推行工程建設全過(guò)程BIM技術(shù)應用，深入推進(jìn)BIM在規劃審批、施工圖設計與審查、施工深化設計、關(guān)鍵工序模擬、竣工驗收、工程運維等工程全壽命期的集成應用。尤其針對施工圖設計審查，采用基于BIM的智能審查，包括建筑、結構、給排水、暖通和電氣5大專(zhuān)業(yè)，消防、人防、節能和裝配式4大專(zhuān)項，按照國家設計規范要求，實(shí)現批量自動(dòng)審查。持續大力推廣自主可控的BIM建模、數字設計、協(xié)同設計和AI設計等技術(shù)和應用，批量生成高質(zhì)量圖紙，提高設計效率，減少圖紙錯誤。引導設計單位采用BIM正向設計，優(yōu)化設計流程，支撐不同專(zhuān)業(yè)間以及設計與生產(chǎn)、施工的數據交換和信息共享，集成應用BIM、地理信息系統（GIS）、三維測量等信息技術(shù)及模擬分析軟件，進(jìn)行性能模擬分析、設計優(yōu)化和階段成果交付。提升基于BIM技術(shù)的建筑環(huán)境性能分析與集成化設計分析能力，利用綜合性能優(yōu)化分析建筑方案設計，實(shí)現集成技術(shù)的最優(yōu)化設計。

（三）積極推廣智能生產(chǎn)

1.高標準打造部品部件智能工廠(chǎng)（產(chǎn)業(yè)園）。結合雄安新區房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)展智能建造的需求，引導有實(shí)力的企業(yè)積極打造部品部件智能工廠(chǎng)、智能建造裝配式產(chǎn)業(yè)園，建立市政構件、模塊化裝配式整體建筑構件、軌道交通構件、綠色高性能混凝土等高標準高質(zhì)量生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)體系，打造國家級裝配式建造創(chuàng )新中心。大力推動(dòng)大型市政預制構件智能工廠(chǎng)建設，打造組合排管、空心板梁、預制管廊、生態(tài)框、電纜溝、混凝土管涵、檢查井等市政預制構件生產(chǎn)體系，滿(mǎn)足雄安新區市政構件產(chǎn)品多樣化需求。2023年年底前，至少建成1個(gè)市政基礎設施預制構件產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)低碳裝配式創(chuàng )新園建設，推動(dòng)PC構件、ALC板材等部品部件的生產(chǎn)，力爭2023年年底前完成項目建設并投產(chǎn)。加強與周邊區域智能生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，建立新型墻體材料、新型圍護結構、節能門(mén)窗、整體廚衛等綠色建材供應體系，打造雄安新區綠色智能建造供應鏈體系。全面推廣通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工、運營(yíng)維護等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，實(shí)現智能建造全過(guò)程統籌管理，保障建筑產(chǎn)品供應數量和質(zhì)量水平，逐步培育具備智能建造系統解決能力的龍頭企業(yè)。

2.建立基于BIM的標準化部品部件庫。研究建立雄安新區BIM標準化部品部件庫,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)共同建立、維護基于BIM技術(shù)的標準化部品部件庫，明確部品部件分類(lèi)編碼、無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）信息等規則，實(shí)現設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運維等階段的信息互聯(lián)互通和協(xié)同共享。

3.高標準打造部品部件智能生產(chǎn)線(xiàn)?；贐IM設計信息，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)設備在線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工廠(chǎng)生產(chǎn)全流程自動(dòng)化、信息化、智能化。積極引導有實(shí)力的企業(yè)建設智慧管理攪拌站，建設模塊化房屋構件智能生產(chǎn)線(xiàn)，通過(guò)智能化裝備和機器人的廣泛應用，實(shí)現少人甚至無(wú)人化生產(chǎn)。建設混凝土預制構件智能生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現自動(dòng)劃線(xiàn)、自動(dòng)布置模具、全自動(dòng)養護等功能。推動(dòng)整體衛浴、集成廚房等智能集成生產(chǎn)，大力發(fā)展全裝修。

4.建立全過(guò)程質(zhì)量溯源制度。建立預制構件質(zhì)量追溯系統，利用RFID信息、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及區塊鏈技術(shù)，實(shí)現預制構件全過(guò)程質(zhì)量責任可追溯。建立工程全過(guò)程質(zhì)量數字化記錄制度，統一工程質(zhì)量數據標準，實(shí)現部品部件進(jìn)場(chǎng)信息的智能管理、模擬裝配和產(chǎn)品質(zhì)量溯源。引導企業(yè)建立裝配式項目管理平臺，集成項目在生產(chǎn)、物流和施工現場(chǎng)的信息，提升項目管理水平。

（四）全面推行智慧綠色施工

5.全面推行高標準智慧工地建設。研究編制智慧工地認證標準規范，開(kāi)展智慧工地申報、驗收與認定工作，2025年10月底前，完成不少于20個(gè)智慧工地認定。統籌發(fā)揮新區5G網(wǎng)絡(luò )、邊緣計算、區塊鏈、大數據、人工智能等核心優(yōu)勢，大力推進(jìn)BIM+5G、虛擬現實(shí)（VR）、增強現實(shí)（AR）、GIS、無(wú)人機等技術(shù)在施工現場(chǎng)應用，建設完善“端+云+數據”的智慧工地管理體系，實(shí)現建設施工現場(chǎng)全域、全過(guò)程感知、信息實(shí)時(shí)互通，在安全、綠色、智能基礎上，實(shí)現施工過(guò)程中管理、生產(chǎn)、安全、監控、服務(wù)的智慧化。全面推廣采用信息通信技術(shù)對施工設備信息進(jìn)行管理，對塔式起重機、施工升降機等危險性較大設備的運行數據進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和監控。

6.鼓勵支持建筑機器人研發(fā)應用。鼓勵新區有實(shí)力的企業(yè)加大建筑機器人及智能施工設備研發(fā)，強化建筑機器人核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)攻關(guān)，加大新型材料、環(huán)境感知、自主定位、運動(dòng)控制、工藝工法等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度。鼓勵采用自動(dòng)化施工器械、智能移動(dòng)終端等相關(guān)設備，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險。積極推廣使用建筑機器人在主體結構、墻面裝飾、物料運輸、勘測探測、測量測繪、地下管網(wǎng)修復等多場(chǎng)景的機器代人施工與輔助施工。

7.大力推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造。全面貫徹落實(shí)《雄安新區推進(jìn)工程建設全過(guò)程綠色建造的實(shí)施方案》，在房屋建筑和市政基礎設施工程中，扎實(shí)開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng )建行動(dòng)，新建政府投資和國有資金投資的建設項目要帶頭優(yōu)先進(jìn)行示范工程建設，鼓勵社會(huì )投資項目積極開(kāi)展示范工程建設。推動(dòng)綠色建造與智能建造融合發(fā)展，統籌考慮建設工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、效率、環(huán)保、生態(tài)等要素，通過(guò)綠色策劃、綠色設計、綠色施工和綠色交付全過(guò)程一體化協(xié)同，推進(jìn)綠色化、工業(yè)化、信息化及集約化集成應用，全面提高工程建設資源利用效率，實(shí)現建設工程綠色效益最大化。2025年10月底前，建成20個(gè)高水平、標志性綠色建造項目。

（五）持續推進(jìn)智慧運維建設

在城市建筑、市政基礎設施、城市部件、綜合管廊、綠地公園、交通道路、公共設施等項目中進(jìn)行統籌規劃、適度超前部署各類(lèi)智能感知設施，并與項目建設同步部署。全面推廣智慧安防、智能表具、智能停車(chē)、智慧環(huán)衛、智慧物業(yè)等智能化設施部署。借助城市智能基礎設施平臺、城市級數據匯聚開(kāi)放平臺、城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺和視頻平臺，通過(guò)各類(lèi)智能感知終端，匯集城市生產(chǎn)、生活、運行的各類(lèi)數據，實(shí)現政務(wù)數據、空間位置數據和城市生產(chǎn)、生活、運行數據的匯集融合和共享使用，持續統籌開(kāi)展智慧運維建設。在新區已經(jīng)建設完成的項目中，指導業(yè)主單位建立基于BIM的智慧建筑設備機電系統管理和調控協(xié)同策略，采用空間環(huán)境監測和設備控制集成技術(shù)、智能調控技術(shù)、多系統集成技術(shù)，建立完善的智慧建筑運維技術(shù)體系。通過(guò)AI算法識別警報點(diǎn)，在應急管理中通過(guò)聯(lián)動(dòng)機制、及時(shí)有效控制安全勢態(tài)發(fā)展，為隱患排查提供決策參考；集成一體化監測、人工智能、圖像識別及大數據分析等技術(shù)，建立樓宇智慧運維系統，2025年10月前，樓宇智慧運維系統普及率達90%以上。

（六）加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展

8.全面推進(jìn)建筑標準化設計。根據新區規劃建設需求，完善建筑設計選型標準，實(shí)施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口標準化設計，推廣少規格、多組合設計方法，積極推廣裝配式建筑。推進(jìn)型鋼和混凝土構件以及預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯以及裝配式裝修等通用部件的工廠(chǎng)化生產(chǎn)，滿(mǎn)足標準化設計選型要求。加快完善集成化、模塊化、通用化建筑部品相關(guān)標準圖集，提高整體衛浴、集成廚房、整體門(mén)窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，形成標準化、系列化的建筑部品標準體系與供應體系。統籌兼顧標準化設計與定制化創(chuàng )作，避免建筑風(fēng)貌千篇一律，打造新型建筑工業(yè)化體系建設典范。

9.加大推廣裝配式建造方式。新建政府投資和國有資金投資的建設項目要帶頭優(yōu)先應用裝配式建造方式，支持社會(huì )投資項目積極應用裝配式建造方式。鼓勵工業(yè)建筑和醫院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構，積極推進(jìn)鋼結構住宅和農房建設，積極推進(jìn)低層公共建筑和住宅及平改坡等工程中應用木結構，在保障性住房和商品住宅中積極應用裝配式混凝土結構，全面推廣應用預制內隔墻、預制樓梯板和預制樓板，在新建建筑中全面推行全裝修和成品交房，積極推廣管線(xiàn)分離、一體化裝修技術(shù)、裝配化裝修方式和集成化、數字化和模塊化建筑部品，不斷提高建筑工業(yè)化應用規模和水平。到2025年，裝配式建筑面積占當年新開(kāi)工建筑總面積的比例達到30%。

10.積極推廣模塊化建造方式。鼓勵新建政府投資和國有資金投資的建設項目積極應用模塊化建造方式，優(yōu)先應用模塊化城市設施產(chǎn)品。根據住宅、辦公、學(xué)校、醫院等不同類(lèi)型模塊化需求，分類(lèi)組織實(shí)施將主體結構、建筑飾面、機電系統、裝飾裝修、家電家具辦公設施、標準化設備設施等集成到模塊化單元，構建模塊化建筑產(chǎn)品生產(chǎn)及建造技術(shù)體系，實(shí)現從構件標準化生產(chǎn)向建筑模塊化生產(chǎn)、從構件現場(chǎng)安裝向集成式建造過(guò)渡。到2025年10月底，積極開(kāi)展2個(gè)模塊化建造試點(diǎn)項目建設。

（七）大力培育智能建造產(chǎn)業(yè)

11.構建智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大建筑企業(yè)、高校和研發(fā)機構的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，形成產(chǎn)學(xué)研主體間的深度融合，凝聚智能建造業(yè)務(wù)龍頭企業(yè)。培育30家具備開(kāi)展智能建造業(yè)務(wù)能力的建筑工程總承包企業(yè)、20家具備全面數字設計的勘察設計企業(yè)、10家具備智能建造平臺系統及設備供應的龍頭企業(yè)，及多家可長(cháng)期穩定從事智能建造相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。整合建筑企業(yè)、高校和研發(fā)機構的優(yōu)質(zhì)資源，形成技術(shù)互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng )新人才培養的新型校企合作模式，在科研項目、人才培養、成果落地轉化等方面進(jìn)一步深化合作交流，推動(dòng)校企合作新局面。

12.積極培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地。結合新區發(fā)展智能建造的需求，科學(xué)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)基地建設，打造設計、研發(fā)、制造、安裝、運維等各環(huán)節平衡發(fā)展的現代化建筑產(chǎn)業(yè)化基地。培育不少于2家國家級智能建造建筑產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)構建新區全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，形成建筑業(yè)經(jīng)濟集聚效應，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13.統籌搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。通過(guò)搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺，打通項目建設全流程信息通道，實(shí)現全過(guò)程、全要素、全參與方的互聯(lián)互通，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。對新區所屬工程建設項目實(shí)施建造全過(guò)程一體化協(xié)同工作和信息管理，將設計、采購、生產(chǎn)、運輸、施工進(jìn)度、工程造價(jià)信息等與BIM關(guān)聯(lián)，對新區在建造過(guò)程中面對的不同應用場(chǎng)景提供系統化解決方案，實(shí)現建造全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間協(xié)同，并開(kāi)放政府實(shí)施監管端口。

（八）積極開(kāi)展行業(yè)管理創(chuàng )新

14.持續搭建完善雄安新區BIM管理平臺。深入貫徹落實(shí)“數字城市與現實(shí)城市同步規劃、同步建設”，以工程建設項目三維電子報建為切入點(diǎn)，創(chuàng )新完善數字城市“規、建、管、養、用、維”標準體系、政策體系和流程體系，繼續搭建完善自主研發(fā)并應用的雄安新區BIM管理平臺，持續推進(jìn)雄安新區工程建設項目全專(zhuān)業(yè)、全流程、全階段推廣應用BIM集成技術(shù)，探索信息化促進(jìn)城市精細化治理模式的發(fā)展思路，探索數字城市孿生共建新模式。

15.持續搭建完善雄安CIM數字化建設協(xié)同平臺。積極踐行“同步規劃建設數字雄安，努力打造智能新區”，持續搭建完善雄安CIM數字化建設協(xié)同平臺，依托數字基底，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)對海量GIS、BIM數據的整合、關(guān)聯(lián)、挖掘和分析，以數據大集中推進(jìn)雄安新區建設大協(xié)同，為智慧建造提供更科學(xué)的監測分析和預警決策能力，更高水平的智能化執行能力，更好的協(xié)調跨部門(mén)、多層級和異地合作能力，逐步建立以信息為核心、以事件為驅動(dòng)的智慧建設。在雄安新區各片區建設過(guò)程中大力推廣應用CIM協(xié)同平臺，通過(guò)碰撞分析，預見(jiàn)性發(fā)現設計過(guò)程中的錯、漏、碰、缺現象，有效避免施工返工問(wèn)題，高效保障進(jìn)度，實(shí)現降本增效，為各建設片區建設階段施工管理與指揮調度提供高效的技術(shù)支撐和輔助決策，實(shí)現信息共享、統一認識、指揮調度、協(xié)同作業(yè)，高效支撐雄安新區各片區工程建設工作順利推進(jìn)。

16.搭建完善雄安新區工程建設智能化監管系統。堅持創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，結合工程建設智能化監管的實(shí)際需求，基于統一的標準規范體系，立足于建設工程全生命周期監管，建設完善“雄安新區工程建設智能化監管系統”，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現工程項目全過(guò)程信息匯聚、智能處理、業(yè)務(wù)協(xié)同和可視呈現，實(shí)現針對安全、質(zhì)量、勞務(wù)、信用等方面的業(yè)務(wù)監管和對工程建設現場(chǎng)的全域感知，實(shí)現對工程建設監管的全覆蓋，以適應雄安新區大基建應用場(chǎng)景，有效促進(jìn)工程建設管理水平與服務(wù)效能的提升。

17.搭建完善雄安新區區塊鏈監理管理系統。建立完善區塊鏈監理管理系統，嚴格落實(shí)《建設工程監理規范》《關(guān)于嚴格履行監理職責保障工程質(zhì)量的六條措施》（雄安政字〔2022〕47號）在監理單位人員進(jìn)場(chǎng)履約和現場(chǎng)出勤管理的基礎上，實(shí)現監理費用計量、現場(chǎng)質(zhì)量安全管理的數字化、可視化管理和差異化、精準化監督管控。依托區塊鏈技術(shù)支持，將巡查、質(zhì)量驗收、旁站監督等業(yè)務(wù)信息上鏈留痕，形成真實(shí)、可信的責任鏈條，為及時(shí)準確分析和預測建設管理風(fēng)險、進(jìn)行監督?jīng)Q策和調度管控、創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”提供支撐。依托工程建設資金區塊鏈管理系統，不斷推動(dòng)工程建設項目合同上鏈、支付上鏈，進(jìn)一步完善建設資金直達機制和供應鏈信用融資工具，有效解決工程建設環(huán)節融資問(wèn)題，營(yíng)造工程建設領(lǐng)域良好營(yíng)商環(huán)境。

18.大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式。完善應用BIM集成技術(shù)的項目管理平臺，并與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”互聯(lián)互通，實(shí)現跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同共享。健全基于BIM技術(shù)的項目設計方案、項目報建的聯(lián)動(dòng)審查機制，以及施工圖設計文件審查、質(zhì)量安全監管、竣工驗收、造價(jià)指標指數發(fā)布、城建檔案存檔、運營(yíng)維護等機制，完善相關(guān)信息系統，實(shí)現對工程項目全生命周期數字化監管。建立建筑產(chǎn)業(yè)數據與政府部門(mén)的工程項目審批監管相關(guān)系統對接通道，提升監管效率和服務(wù)效能。鼓勵以區塊鏈技術(shù)為核心重構工程建設行業(yè)信用評價(jià)體系，強化以信用為基礎的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式。

（九）加強智能建造管理體系建設

19.建立智能建造標準體系。開(kāi)展智能建造相關(guān)標準的編制工作，建立符合新區特色和實(shí)際的智能建造標準體系。加快BIM數據及模型交付標準、BIM輕量化參數標準、裝配式部品部件BIM標準等基礎共性標準的研究工作，為建設工程智能建造的技術(shù)和管理活動(dòng)提供標準支撐。
20.建立智能建造管理體系。將智能建造相關(guān)要求納入工程項目規劃條件中，并寫(xiě)入國有建設用地使用權出讓合同或國有土地劃撥決定書(shū)，同時(shí)納入雄安新區建設監管平臺，構建項目建造全過(guò)程的智能建造管理體系，切實(shí)做到智能建造與建筑主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

21.建立智能建造評價(jià)體系。研究制定智能建造評價(jià)標準，明確智能建造的技術(shù)指標等內容，逐步完善智能建造評價(jià)體系。出臺智能建造評價(jià)管理辦法，規范智能建造評價(jià)的組織實(shí)施和監督管理。按照評價(jià)標準開(kāi)展自評價(jià)或委托第三方評價(jià)，評價(jià)結果可作為獎勵政策重要參考，推動(dòng)雄安新區智能建造工作高質(zhì)量發(fā)展。

22.加強智能建造管理能力建設。推動(dòng)工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)和建筑師負責制等集約化能力建設，利用大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”、BIM技術(shù)等，建立多方協(xié)同智能建造工作平臺，強化智能建造上下游協(xié)同工作，促進(jìn)設計、生產(chǎn)、施工、運維深度融合，提高建造集約化和精益化水平。

（十）扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)示范工程建設

按照國家、省及新區智能建造試點(diǎn)項目的要求，在房屋建筑和市政基礎設施工程中，扎實(shí)開(kāi)展智能建造試點(diǎn)示范工程創(chuàng )建行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“示范工程”），加快推廣數字設計、智能生產(chǎn)、智慧施工、智能運維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能建造技術(shù)在工程建設各環(huán)節的試點(diǎn)應用，2025年5月底前，建設完成不少于20個(gè)智能建造試點(diǎn)示范工程，有效解決工程建設面臨的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現提質(zhì)增效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

雄安新區“一主五輔”區域內新建政府投資和國有投資項目要帶頭優(yōu)先進(jìn)行智能建造示范工程建設，鼓勵社會(huì )投資項目積極開(kāi)展示范工程建設。積極推動(dòng)新建學(xué)校、醫院、辦公、居住等房屋建筑項目和城市道路、綜合管廊、交通工程、園林綠化、水利工程等基礎設施項目開(kāi)展智能建造集成應用場(chǎng)景。

三、工作計劃

新區“一主五輔”區域內，選擇智能建造有良好基礎的項目展開(kāi)先行試點(diǎn)工作，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，形成可復制可推廣的發(fā)展模式，為全面推進(jìn)智能建造奠定良好的基礎。新區智能建造試點(diǎn)工作分三階段實(shí)施。

（一）部署啟動(dòng)階段（2023年3月底前）

開(kāi)展智能建造項目申報，組織專(zhuān)家組評審確定試點(diǎn)項目，成立新區智能建造試點(diǎn)城市工作專(zhuān)班和新區智能建造專(zhuān)家委員會(huì )，制定《雄安新區智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），報住房和城鄉建設部備案后，組織試點(diǎn)項目建設單位制定工作計劃，開(kāi)展智能建造相關(guān)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2023年4月-2025年5月）

2023年5月之前，第一批試點(diǎn)項目建設單位應依據《實(shí)施方案》要求，制定具體的工作方案；7月之前完成第二批試點(diǎn)項目確定工作，8月之前完成工作方案。各試點(diǎn)項目工作方案由新區智能建造試點(diǎn)城市工作專(zhuān)班審批，新區智能建造專(zhuān)家委員會(huì )負責技術(shù)指導，同步完成各類(lèi)智能建造相關(guān)標準、政策體系、管理創(chuàng )新機制等工作。

（三）總結評估階段（2025年6月-2025年9月）

2025年5月底前，各智能建造試點(diǎn)項目全面完成工作任務(wù)。6月至7月，各試點(diǎn)項目單位完成自評估。8月至9月，新區智能建造專(zhuān)家委員會(huì )對各試點(diǎn)項目進(jìn)行評估，并結合各年度考核情況，梳理總結試點(diǎn)項目推進(jìn)過(guò)程中的成熟做法，基本形成可復制可推廣的智能建造技術(shù)體系、管理體系、市場(chǎng)體系、評價(jià)體系。邀請住房和城鄉建設部對試點(diǎn)項目進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，全面推廣應用。

四、保障措施

（一）完善工作機制。完善雄安新區智能建造工作實(shí)施機制，健全智能建造組織保障及管理體系，建立專(zhuān)班機制和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。雄安新區城鄉建設綠色發(fā)展領(lǐng)導小組下設智能建造試點(diǎn)城市工作專(zhuān)班和智能建造專(zhuān)家委員會(huì )。由雄安新區建設和交通管理局會(huì )同自然資源和規劃局、新區建設指揮部辦公室、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、公共服務(wù)局、綜合執法局、雄安集團等有關(guān)部門(mén)和單位成立智能建造工作專(zhuān)班，專(zhuān)項負責雄安新區智能建造試點(diǎn)城市工作的政策制定、計劃安排、目標考核、監管檢查等，協(xié)同推進(jìn)智能建造工作。智能建造專(zhuān)家委員會(huì )負責智能建造試點(diǎn)城市工作的技術(shù)支撐和指導，解決智能建造技術(shù)難題。

（二）加強政策支持。加大財政支持力度，智能建造及裝配式建筑等納入新區城鄉建設綠色發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持范圍，并納入年度預算保障實(shí)施。加大金融支持力度，鼓勵金融機構對智能建造項目在授信額度、審批效率、貸款發(fā)放等方面給予重點(diǎn)支持。支持滿(mǎn)足條件的智能建造企業(yè)享受?chē)腋黜椂愂諆?yōu)惠政策。完善激勵政策，智能建造項目報建和管理各環(huán)節的鼓勵性措施，參照重點(diǎn)工程報建流程納入工程審批綠色通道。將智能建造納入新區建筑信用評價(jià)、工程質(zhì)量評優(yōu)評獎的加分項目和評分范圍。

（三）加強科技支撐。加強智能建造專(zhuān)家委員會(huì )支撐，協(xié)調專(zhuān)家資源，對示范工程進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持和指導，協(xié)助新區智能建造技術(shù)創(chuàng )新研究組織和監督管理，解決智能建造領(lǐng)域重大戰略與共性技術(shù)難題。加強新區智能建造科技創(chuàng )新聯(lián)盟（聯(lián)合會(huì )）建設，將國內相關(guān)行業(yè)組織納入成員單位，初步形成新區智能建造人才、科技和產(chǎn)業(yè)支撐體系。加強重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)BIM、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，開(kāi)展智能建造、智慧運維關(guān)鍵技術(shù)和裝備應用研究。加快智能建造科技成果、典型經(jīng)驗做法推廣應用，強化示范應用效果，引導龍頭企業(yè)開(kāi)展科技成果轉化。

（四）加強質(zhì)量管控。將智能建造要求納入建設工程規劃條件，在項目辦理報建手續時(shí)明確相關(guān)要求，并納入項目建造全過(guò)程的監管體系，實(shí)施全過(guò)程閉合管理，確保項目智能建造的質(zhì)量和水平。加強智能建造項目的監督檢查，實(shí)行定期的檢查、評估、總結、通報，保障工程智能建造質(zhì)量和效果。探索利用各種信息技術(shù)平臺和數字化手段，構建部品構件全過(guò)程質(zhì)量的追蹤、維護和責任追溯機制。充分應用信息化手段強化事中事后監管，加強市場(chǎng)信息、監管信息、誠信信息等平臺之間的互聯(lián)互通，實(shí)現數據共享。

（五）加快人才培養。積極培養智能建造技術(shù)管理人才，壯大設計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍，加強智能建造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，開(kāi)展智能建造學(xué)習、交流以及培訓。開(kāi)展智能建造相關(guān)培訓，加大對裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興職業(yè)（工種）建筑工人培養力度，大力培育新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍。支持校企合作，開(kāi)設智能建造相關(guān)課程，加大后備人才培養。鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托示范工程，培養一批智能建造領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。2025年10月底前，組建不少于1個(gè)智能建造研究方向的院士工作站。

（六）加強宣傳引導。積極運用各種媒介，深度報道新區在智能建造相關(guān)政策制定、管理機制創(chuàng )新、實(shí)踐探索經(jīng)驗等方面創(chuàng )新舉措，定期組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、情況通報會(huì )，形成宣傳公示或協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提高新區智能建造的影響力。積極開(kāi)展政策宣貫、技術(shù)指導、交流合作、成果推廣，并加強國際交流合作，營(yíng)造政府有效引導、企業(yè)自覺(jué)執行和公眾積極參與的良好氛圍。