住房城鄉建設部科技創(chuàng )新平臺

管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》，積極培育住房城鄉建設部科技創(chuàng )新平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部科技創(chuàng )新平臺），規范部科技創(chuàng )新平臺建設管理，提高住房城鄉建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力，依據科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉化法等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 部科技創(chuàng )新平臺是住房城鄉建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是支撐引領(lǐng)城鄉建設綠色發(fā)展，落實(shí)碳達峰、碳中和目標任務(wù)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，推動(dòng)住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展的重要創(chuàng )新載體。

第三條 本辦法適用于部科技創(chuàng )新平臺的申報、建設、驗收、運行和績(jì)效評價(jià)等管理工作。

第四條 部科技創(chuàng )新平臺建設和運行堅持整體部署、聚焦重點(diǎn)、協(xié)同創(chuàng )新、開(kāi)放共享的原則。

第五條 部科技創(chuàng )新平臺分為重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心兩類(lèi)。

重點(diǎn)實(shí)驗室以支撐性、引領(lǐng)性科學(xué)研究和提升行業(yè)技術(shù)成熟度為重點(diǎn)，主要開(kāi)展應用基礎研究和前沿技術(shù)研究。

工程技術(shù)創(chuàng )新中心以技術(shù)集成創(chuàng )新和成果轉化應用為重點(diǎn)，主要開(kāi)展行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備研發(fā)、科技成果工程化研究、系統集成和應用。

第六條 住房城鄉建設部負責部科技創(chuàng )新平臺規劃布局和綜合管理相關(guān)工作。

各省級住房城鄉建設主管部門(mén)負責部科技創(chuàng )新平臺培育、推薦工作，協(xié)助開(kāi)展平臺建設及運行管理。

第七條 部科技創(chuàng )新平臺為非法人實(shí)體單位，依托相關(guān)領(lǐng)域研究實(shí)力強、科技創(chuàng )新優(yōu)勢突出的科研院所、骨干企業(yè)、高等院校（以下統稱(chēng)依托單位）組建。鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新聯(lián)合體。

第八條 住房城鄉建設部圍繞國家重大戰略，結合住房城鄉建設領(lǐng)域發(fā)展需求和相關(guān)規劃，聚焦主責主業(yè)，按照“少而精、成體系”的原則，統籌部署建設部科技創(chuàng )新平臺，明確建設布局的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向等。

第二章  申報條件與程序

第九條 申報部科技創(chuàng )新平臺應具備以下基本條件：

（一）依托單位具有獨立法人資格；

（二）專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域符合國家、住房城鄉建設領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和中長(cháng)期發(fā)展戰略；

（三）在本領(lǐng)域內科研開(kāi)發(fā)優(yōu)勢明顯、代表性強；

（四）具有相應領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才和結構合理的高水平科研隊伍，明確科技創(chuàng )新平臺首席專(zhuān)家；

（五）具有良好的技術(shù)研發(fā)場(chǎng)所、持續穩定的經(jīng)費來(lái)源等保障條件；

（六）具有完善的內部管理制度和良好的運行機制。

第十條 申報重點(diǎn)實(shí)驗室應符合本辦法第九條規定，并具備以下條件：

長(cháng)期從事相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究，學(xué)術(shù)水平國內領(lǐng)先；

具備良好的實(shí)驗條件，有固定的實(shí)驗場(chǎng)所和國內先進(jìn)水平的實(shí)驗儀器和設備。

第十一條 申報工程技術(shù)創(chuàng )新中心應符合本辦法第九條規定，并具備以下條件：

技術(shù)集成創(chuàng )新能力強，已建立良好的產(chǎn)學(xué)研用融合運行機制，集聚本領(lǐng)域內科研實(shí)力強的科研院所、骨干企業(yè)和高等院校；

擁有國內領(lǐng)先、市場(chǎng)前景良好和自主知識產(chǎn)權的科技成果；

具有運用市場(chǎng)機制促進(jìn)技術(shù)轉移、轉化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績(jì)及科技成果轉化團隊。

第十二條 住房城鄉建設領(lǐng)域骨干企業(yè)、科研院所、高等院?？山Y合自身優(yōu)勢和具體情況，申報部科技創(chuàng )新平臺，編制建設方案。其中地方有關(guān)單位由省級住房城鄉建設主管部門(mén)審核通過(guò)后向住房城鄉建設部推薦，住房城鄉建設部直屬科研單位、有關(guān)部委直屬高等院校、有關(guān)中央企業(yè)等直接向住房城鄉建設部申報。

第十三條 相關(guān)科研院所、高等院校、企事業(yè)單位聯(lián)合申報部科技創(chuàng )新平臺的，各單位應優(yōu)勢互補。聯(lián)合申報單位應簽訂合作協(xié)議，且不超過(guò)10家。

第十四條 一名科研人員原則上只在一個(gè)部科技創(chuàng )新平臺任職，不得在超過(guò)兩個(gè)科技創(chuàng )新平臺（含國家級）任職。

第十五條 住房城鄉建設部負責組織專(zhuān)家對申報單位編制的科技創(chuàng )新平臺建設方案進(jìn)行論證。將近遠期研究?jì)热?、預期研究成果等作為評審的重要方面，擇優(yōu)確定擬建設的科技創(chuàng )新平臺，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，經(jīng)住房城鄉建設部確定為部科技創(chuàng )新平臺后，可按照建設方案開(kāi)展平臺建設工作。

第十六條 部科技創(chuàng )新平臺統一命名為“住房城鄉建設部×××重點(diǎn)實(shí)驗室”、“住房城鄉建設部×××工程技術(shù)創(chuàng )新中心”。

住房城鄉建設部對批準組建的部科技創(chuàng )新平臺統一向牽頭的申報單位頒發(fā)標牌，其他申報單位不掛牌。

第十七條 部科技創(chuàng )新平臺建設經(jīng)費由依托單位自籌解決。依托單位應為平臺建設提供充足的人才、場(chǎng)所、經(jīng)費等保障條件。

第三章 建設與驗收

第十八條 部科技創(chuàng )新平臺的建設期一般不超過(guò)3年。不能按期完成建設任務(wù)、達到建設目標的平臺，可書(shū)面向住房城鄉建設部申請延長(cháng)建設期，延長(cháng)時(shí)限不超過(guò)1年，且只能延期1次。

第十九條 部科技創(chuàng )新平臺需調整建設方案的，應及時(shí)向住房城鄉建設部報告。

第二十條 部科技創(chuàng )新平臺發(fā)生影響建設任務(wù)完成和目標實(shí)現的重大事項，由住房城鄉建設部終止其建設。

第二十一條 部科技創(chuàng )新平臺達到建設方案明確的發(fā)展目標后，應編制建設總結報告，向住房城鄉建設部提出驗收申請。

第二十二條 住房城鄉建設部組織專(zhuān)家開(kāi)展科技創(chuàng )新平臺驗收。驗收通過(guò)的，正式進(jìn)入運行期；需整改的，限期6個(gè)月完成整改后重新申請驗收；未按期提交驗收申請或驗收不通過(guò)的，終止其科技創(chuàng )新平臺建設。

第四章  運行與績(jì)效評價(jià)

第二十三條 部科技創(chuàng )新平臺應積極開(kāi)展住房城鄉建設領(lǐng)域重大科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。支持部科技創(chuàng )新平臺承擔國家和省部級重大科研任務(wù)、能力建設類(lèi)項目，參與有關(guān)政策、標準、規范等研究和編制工作。

第二十四條 部科技創(chuàng )新平臺應于每年12月底前，向住房城鄉建設部報送年度建設情況報告（當年申請建設的除外）或年度運行情況報告及下一年度工作計劃。

第二十五條 部科技創(chuàng )新平臺運行期間需變更名稱(chēng)、負責人等事項，應提出書(shū)面申請，報住房城鄉建設部備案。

第二十六條 住房城鄉建設部按照科技創(chuàng )新平臺建設方案定期實(shí)施績(jì)效評價(jià)，重點(diǎn)考核近遠期研究?jì)热?、預期研究成果的完成情況等。3年為一個(gè)考核周期，考核期內1次年度考核不合格的，給予警告，2次年度考核不合格的，撤銷(xiāo)部科技創(chuàng )新平臺命名。

第二十七條 對批準組建的部科技創(chuàng )新平臺，將在科研項目承擔、評獎評優(yōu)和試點(diǎn)示范等方面優(yōu)先予以支持，并優(yōu)先推薦申報國家級科技創(chuàng )新平臺。

第二十八條 有下列情形之一的，不再認定為部科技創(chuàng )新平臺，由住房城鄉建設部撤銷(xiāo)其命名，并向社會(huì )公開(kāi)：

（一）從事與部科技創(chuàng )新平臺功能定位不相符的活動(dòng)造成惡劣影響的；

（二）不參加績(jì)效評價(jià)或提供虛假材料的；

（三）績(jì)效評價(jià)不合格的；

（四）自行申請撤銷(xiāo)的；

（五）存在嚴重違法失信行為的；

（六）依法依規被終止的。

第二十九條 被撤銷(xiāo)命名的單位，兩年內不得重新申報，不得繼續以部科技創(chuàng )新平臺名義開(kāi)展工作。

第三十條 升級或整合為國家級平臺的，不再保留部科技創(chuàng )新平臺命名。

第五章  附  則

第三十一條 部科技創(chuàng )新平臺不刻制印章，可使用依托單位代章。

第三十二條 省級住房城鄉建設主管部門(mén)可依據本辦法制定本地區科技創(chuàng )新平臺管理規定，開(kāi)展科技創(chuàng )新平臺建設和管理等相關(guān)工作。

第三十三條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其工作人員在科技創(chuàng )新平臺管理工作中應當依法履行職責，嚴格遵守廉政紀律。對在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法依規給予處理。

第三十四條 本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行，《國家城鄉建設科技創(chuàng )新平臺管理暫行辦法》（建標〔2022〕9號）同時(shí)廢止。