營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好——

河北：實(shí)施“5+2+N” 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再加力

“河北省積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。

人民網(wǎng)石家莊3月23日電 （袁志廣）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再有新動(dòng)作。3月23日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河北省發(fā)改委）黨組成員、副主任段占東在省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年河北在全省范圍內開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“5+2+N”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據介紹，“5”是指今年河北集中力量實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境五大環(huán)境提升工程?！?”是指兩個(gè)重點(diǎn)，即：開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治和推進(jìn)重點(diǎn)區域環(huán)境改革創(chuàng )新?！癗”則是指若干領(lǐng)域工作方案或政策措施：省直相關(guān)部門(mén)對標中國營(yíng)商環(huán)境標桿城市，制定牽頭指標領(lǐng)域創(chuàng )新突破的配套措施，按照時(shí)間節點(diǎn)抓好落實(shí)。市縣出臺具有地方辨識度的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案或政策措施，推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)落細落實(shí)落到位。

據了解，2022年以來(lái)，河北把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在了突出位置上，河北省委十屆二次、三次全會(huì )提出“將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北的重要發(fā)力點(diǎn)”。今年春節后上班第一天，河北省委、省政府召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì )，向外界釋放出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不止步、服務(wù)企業(yè)再發(fā)力的強烈信號。

來(lái)自河北省發(fā)改委的信息顯示，2022年以來(lái)，河北全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，持續深化“證照分離”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和涉企經(jīng)營(yíng)“一件事一次辦”，涉企經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)限平均壓減85%、材料數量減少50%，160千伏安以下小微企業(yè)全部實(shí)現“三零”服務(wù)，累計節約成本4.178億元。與此同時(shí)，河北全面推行行政許可、行政備案和政務(wù)服務(wù)事項清單管理，省級行政許可事項削減至417項、削減率居全國前列……

此外，河北還全面落實(shí)退稅減稅降費、財政獎補、金融信貸、研發(fā)費用加計扣除等政策措施，大力支持企業(yè)上市融資，全年累計退減緩稅費1436億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體427萬(wàn)戶(hù)次，全省普惠小微貸款增長(cháng)24%，高于全部貸款增速11.2個(gè)百分點(diǎn)。

統計顯示，2022年底，河北省經(jīng)營(yíng)主體總量達到791.34萬(wàn)戶(hù)、居全國第7位，固定資產(chǎn)投資增速排名上升16位，行政許可備案規范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗獲全國推廣，8個(gè)設區市入圍“信用中國”地級市綜合信用排行榜前40名。

新聞內存：五大環(huán)境提升工程

一、建設公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。著(zhù)眼于深度融入全國統一大市場(chǎng)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，深化“一照多址”“一證多址”等改革，健全企業(yè)遷移、歇業(yè)制度，推動(dòng)更多事項“準入即準營(yíng)”。加強反壟斷和反不正當競爭，清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施，開(kāi)展制止濫用行政權力排除限制執法行動(dòng)。完善常態(tài)化財政資金直達機制，建成運行“免申即享”惠企服務(wù)平臺，加強惠企政策末端落實(shí)監督檢查。

二、建設高效便捷的政務(wù)環(huán)境。著(zhù)眼于更好服務(wù)企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項，推行證明事項和行政許可事項“告知承諾制”改革，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記和新少兒出生、公民身后等事項“一件事一次辦”。深化工程建設項目審批制度改革，推進(jìn)社會(huì )投資項目“用地清單制”改革，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“集成辦”“合并辦”“無(wú)差別辦理”。深化稅務(wù)“精細服務(wù)”，實(shí)現水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報裝“一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘”。

三、建設保障有力的要素環(huán)境。著(zhù)眼于保障重大項目建設，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)上市激勵政策，推動(dòng)上市企業(yè)數量和融資規模明顯提高，加快推進(jìn)首貸、續貸中心建設，加大中小微企業(yè)貸款支持，降低企業(yè)融資成本。實(shí)施“科創(chuàng )河北”計劃，落實(shí)科技特派團制度，在重點(diǎn)學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域培育引進(jìn)戰略科技人才。開(kāi)展重大基礎設施項目用地保障攻堅，實(shí)現省重點(diǎn)項目用地需求“應保盡?！?。

四、建設公平公正的法治環(huán)境。著(zhù)眼于平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益，進(jìn)一步健全行政裁量權基準制度，加快知識產(chǎn)權保護、新型能源等領(lǐng)域立法，完善企業(yè)信用風(fēng)險監測預警，開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。加大涉企犯罪和金融領(lǐng)域犯罪打擊力度，提升社會(huì )治安防控效能。深化民事、商事繁簡(jiǎn)分流改革，推廣小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序。推行“立審執破一體化”改革，加快破產(chǎn)積案清理。

五、建設遵約踐諾的信用環(huán)境。著(zhù)眼于完善社會(huì )信用體系，進(jìn)一步落實(shí)政府承諾合法性審查和政府失信責任追究制度，建立政務(wù)誠信訴訟執行協(xié)調機制，推動(dòng)信用信息全類(lèi)全量歸集，實(shí)現自然人信用記錄全覆蓋。健全科研、納稅、資本市場(chǎng)、行政許可等領(lǐng)域信用承諾制度，規范信用修復條件和流程，推行部門(mén)協(xié)同、“一網(wǎng)通辦”。