資訊中心
INFORMATION CENTRE
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市住房城鄉建設(管)委、北京市規劃和自然資源委,吉林省政務(wù)服務(wù)和數字化建設管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于工程建設項目審批制度改革部署,按照全國住房和城鄉建設工作會(huì )議關(guān)于“數字住建”工作部署要求,加快推進(jìn)工程建設項目全生命周期數字化管理,決定在天津等27個(gè)地區開(kāi)展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點(diǎn)工作?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、試點(diǎn)目標
加快建立工程建設項目全生命周期數據匯聚融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機制,打通工程建設項目設計、施工、驗收、運維全生命周期審批監管數據鏈條,推動(dòng)管理流程再造、制度重塑,形成可復制推廣的管理模式、實(shí)施路徑和政策標準體系,為全面推進(jìn)工程建設項目全生命周期數字化管理、促進(jìn)工程建設領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二、試點(diǎn)內容
試點(diǎn)自2023年11月開(kāi)始,為期1年。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
(一)推進(jìn)全流程數字化報建審批。完善工程建設項目審批管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程審批系統)功能,推進(jìn)工程建設項目審批事項申請表單、申請材料標準化。加強電子文件、電子簽章等應用,著(zhù)力推進(jìn)無(wú)紙化報建,審批結果全面實(shí)現電子證照。
(二)建立建筑單體賦碼和落圖機制。研究建立建筑單體劃分、賦碼、落圖的工作規程和操作指南,在項目開(kāi)工前首次辦理相關(guān)審批事項時(shí),按照《房屋建筑統一編碼與基本屬性數據標準》,為建筑單體賦予全生命周期唯一的編碼,并與項目代碼相關(guān)聯(lián),通過(guò)部門(mén)信息共享、數字化報建等方式,獲取項目和建筑單體的空間位置信息。在辦理后續審批事項,實(shí)施質(zhì)量安全監管、建筑工人實(shí)名制管理等,均需核驗項目代碼、建筑單體編碼和空間位置信息。
(三)建立全生命周期數據歸集共享機制。推動(dòng)工程建設項目審批、建筑市場(chǎng)監管、建筑工人實(shí)名制管理、質(zhì)量安全監管、房屋安全管理等相關(guān)系統互聯(lián)互通、協(xié)同應用。依托建筑單體編碼和空間位置信息,建立工程建設項目審批、設計、施工、驗收、運維等環(huán)節信息自動(dòng)歸集共享機制,實(shí)現各系統之間數據全面共享。以房屋建筑和市政設施調查數據為底板,將項目和建筑單體的空間位置信息實(shí)時(shí)歸集落圖,關(guān)聯(lián)相關(guān)管理信息、審批信息等,實(shí)現工程建設管理數據矢量化、地圖化。
(四)完善層級數據共享機制。按照《工程建設項目審批管理系統數據共享交換標準3.0》,率先實(shí)現與省級、國家工程審批系統對接。配合我部建立關(guān)鍵審批事項信息層級校驗機制,保障數據可信安全。按照我部關(guān)于工程建設領(lǐng)域系統互聯(lián)互通工作部署,根據“一數一源”原則和有關(guān)數據標準,調整相關(guān)系統數據內容并實(shí)時(shí)歸集至省級、部級系統。
(五)推進(jìn)工程建設項目圖紙全過(guò)程數字化管理。全面應用數字化圖紙,依托工程審批系統、施工圖審查系統等,完善數字化圖紙全過(guò)程應用功能,實(shí)現各方參建主體和施工圖審查機構對圖紙的審查、變更、確認、驗收等在線(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同,項目設計、施工、竣工、歸檔全過(guò)程“一套圖”閉環(huán)管理,將數字化圖紙作為相關(guān)部門(mén)監督檢查、驗收檢查、質(zhì)量安全事故調查等的依據,并為相關(guān)各方提供查閱、調用等服務(wù)。
(六)推進(jìn)BIM報建和智能輔助審查。加強建筑信息模型(BIM)技術(shù)在建筑全生命周期中的應用,選取一批項目,在設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交等環(huán)節采用BIM成果提交和智能輔助審查,完善BIM成果交付和技術(shù)審查標準,探索基于BIM的建筑全生命周期審批監管創(chuàng )新模式和制度機制。
(七)推動(dòng)數字化管理模式創(chuàng )新。深化數據融合應用,在企業(yè)資質(zhì)智能化輔助審批、違法建設智能管控、質(zhì)量安全數字化監管、智慧工地協(xié)同監管、工程檔案數字化歸檔、信用聯(lián)合獎懲等方面形成良好實(shí)踐,挖掘數據潛力,在輔助政府投資決策、房屋預售監管、房屋安全管理等方面探索更多數字化管理模式。
其中,第(一)至(四)項為必選任務(wù),第(五)至(七)項可結合地方實(shí)際自主選擇,試點(diǎn)地區也可以根據試點(diǎn)目標拓展試點(diǎn)內容。
三、工作要求。
(一)完善工作方案。省級住房城鄉建設主管部門(mén)要組織試點(diǎn)地區進(jìn)一步完善工作方案,明確試點(diǎn)目標、試點(diǎn)內容和保障措施,細化分解任務(wù),明確責任部門(mén)和時(shí)間計劃,于2023年11月8日前將完善后的工作方案及1名工作聯(lián)系人報送我部辦公廳。
(二)強化組織實(shí)施。試點(diǎn)地區要高度重視,加強組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)工作方案,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)取得實(shí)效。省級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對試點(diǎn)地區的支持力度,優(yōu)化完善有關(guān)省級系統,督促指導工作方案落實(shí)。我部將定期跟蹤調研試點(diǎn)工作開(kāi)展情況。試點(diǎn)期滿(mǎn),我部將組織評估驗收。
(三)總結推廣經(jīng)驗。試點(diǎn)地區要及時(shí)總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗、遇到的困難和問(wèn)題,形成可感知、可量化、可評價(jià)的試點(diǎn)成果,每月底向我部報送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。我部將推動(dòng)試點(diǎn)地區之間的交流,及時(shí)向全國推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。
附件:工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點(diǎn)地區名單
工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點(diǎn)地區名單.doc