良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現中華民族永續發(fā)展的內在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神和省委九屆五次、六次、七次全會(huì )及全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )工作部署，決勝全面建成小康社會(huì )，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅決打好污染防治攻堅戰，提升我省生態(tài)文明水平，建設新時(shí)代經(jīng)濟強省、美麗河北，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、深刻認識我省生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容，謀劃開(kāi)展了一系列根本性、長(cháng)遠性、開(kāi)創(chuàng )性工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從實(shí)踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。全省各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，在治理污染、修復生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境，全省上下形成全面發(fā)力、群策群力、決戰決勝的攻堅態(tài)勢，大氣污染綜合治理取得明顯成效，超額完成國家“大氣十條”目標任務(wù)，水、土壤污染防治行動(dòng)計劃深入實(shí)施，生態(tài)系統保護和修復重大工程進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，節約資源、綠色發(fā)展有效推進(jìn)，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革全面深化，省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革基本完成，環(huán)境監管執法日益強化，督察問(wèn)責成為常態(tài)，全社會(huì )生態(tài)環(huán)境法治觀(guān)念不斷增強，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護制度體系加快形成，美麗河北建設取得積極成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的獲得感大幅增強。

　　雖然我省生態(tài)環(huán)境保護工作取得一定成效，但形勢依然十分嚴峻，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護還面臨不少困難。大氣污染依然較重，八大水系總體呈中度污染，結構性、布局性污染問(wèn)題仍較突出，環(huán)境風(fēng)險隱患不同程度存在；環(huán)境治理基礎薄弱，污水和垃圾收集處理不足，污水處理設施不健全，固體廢物管理處置和資源化利用能力欠缺；環(huán)境保護責任落實(shí)還不到位，一些地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)對生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，企業(yè)偷排偷放、違法排污、超標排污現象時(shí)有發(fā)生。重污染天氣、黑臭水體、垃圾污水、危險廢物、生態(tài)破壞和環(huán)境損害等問(wèn)題成為重要的民生之患、民心之痛，成為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會(huì )的明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

　　當前，我省生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的窗口期。習近平總書(shū)記對河北知之深、愛(ài)之切，十分關(guān)心關(guān)注河北的生態(tài)環(huán)境保護工作，提出了明確要求。全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰，當好首都政治“護城河”，是黨中央交給河北的重大任務(wù)，是全省人民的熱切期盼，是京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求。必須牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持目標需求導向、質(zhì)量導向和問(wèn)題導向，統籌推進(jìn)、標本兼治、攻堅克難，以更加堅定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精準的舉措、更加嚴密的法治，集中打好一系列標志性的重大戰役，推動(dòng)污染治理大見(jiàn)效，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境大改善，加快補上生態(tài)環(huán)境短板，為人民群眾創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　二、深入貫徹習近平生態(tài)文明思想

　　習近平生態(tài)文明思想集中體現了我們黨的歷史使命、執政理念、責任擔當，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，有力指導生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　堅持生態(tài)興則文明興。建設生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，功在當代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。

　　堅持人與自然和諧共生。保護自然就是保護人類(lèi)，建設生態(tài)文明就是造福人類(lèi)。必須尊重自然、順應自然、保護自然，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，還自然以寧靜、和諧、美麗。

　　堅持綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須堅持和貫徹綠色發(fā)展理念，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。必須堅持以人民為中心，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

　　堅持山水林田湖草是生命共同體。必須按照系統工程的思路，構建生態(tài)環(huán)境治理體系，著(zhù)力擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護。

　　堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。

　　堅持建設美麗中國全民行動(dòng)。美麗中國是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)。必須加強生態(tài)文明宣傳教育，牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀(guān)念和行為準則，把建設美麗中國化為全民自覺(jué)行動(dòng)。

　　堅持共謀全球生態(tài)文明建設。生態(tài)文明建設是構建人類(lèi)命運共同體的重要內容。必須同舟共濟、共同努力，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理，建設清潔美麗世界。

　　習近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國建設、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引和根本遵循，必須用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。要教育廣大干部增強“四個(gè)意識”，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，把生態(tài)文明建設重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(cháng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現新時(shí)代美麗河北良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　三、總體目標和基本原則

　?。ㄒ唬┛傮w目標。到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會(huì )目標相適應。

　　具體指標：到2020年，全省設區城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米，全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率達到63%以上；其中細顆粒物（PM2.5）未達標城市（以2015年度計）平均濃度較2015年下降29%以上，較2017年下降16%以上，達到58微克/立方米以下。全省地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達到48.7%以上，劣Ⅴ類(lèi)水體比例控制在25.7%以?xún)?；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達到87.5%；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少28%，化學(xué)需氧量排放量減少19%，氨氮排放量減少20%；受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占比達到20.7%；全省森林覆蓋率達到36%。

　　通過(guò)加快構建生態(tài)文明體系，確保到2035年節約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現根本好轉，美麗河北目標基本實(shí)現。到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，實(shí)現生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化。

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　　——堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展。落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)硬約束，深化供給側結構性改革，構筑京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　——強化目標需求、問(wèn)題導向。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，針對流域、區域、行業(yè)特點(diǎn)，聚焦問(wèn)題、分類(lèi)施策，精準治污、強力推進(jìn)，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

　　——突出改革創(chuàng )新、治本攻堅。深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，統籌兼顧、系統謀劃，強化協(xié)調、整合力量，區域協(xié)作、條塊結合，嚴格環(huán)境標準，完善經(jīng)濟政策，增強科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統性、整體性、協(xié)同性。

　　——嚴格依法監管、鐵腕治理。完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規體系，健全生態(tài)環(huán)境保護行政執法和刑事司法銜接機制，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

　　——推進(jìn)公眾參與、全民共治。政府、企業(yè)、公眾各盡其責、共同發(fā)力，政府積極發(fā)揮主導作用，企業(yè)主動(dòng)承擔環(huán)境治理主體責任，公眾自覺(jué)踐行綠色生活。

　　四、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式

　　堅持節約優(yōu)先，加強源頭管控，把調整結構、轉型升級作為治本之策，轉變發(fā)展方式，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面節約能源資源，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，以最少的資源能源消耗、最低的污染排放、最小的生態(tài)影響協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　?。ㄒ唬┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對重大經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域開(kāi)展規劃環(huán)評，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)布局，調整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規模和結構。嚴格控制重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域環(huán)境風(fēng)險項目。對國家級新區和省級以上經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達標改造。加快城市建成區、重點(diǎn)流域的重污染企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，2018年10月底前，各市（含定州、辛集市，下同）政府制定專(zhuān)項計劃并向社會(huì )公開(kāi)，原則上禁止新增化工園區。開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件。

　?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型。認真落實(shí)工業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃，大力實(shí)施“萬(wàn)企轉型”行動(dòng)，構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力壓減過(guò)剩產(chǎn)能，嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等6類(lèi)嚴于國家的地方標準，嚴禁鋼鐵、水泥、煤炭、焦化、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的實(shí)施產(chǎn)能減量置換。堅決淘汰落后產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，對高耗能、高污染和資源型企業(yè)，開(kāi)展清潔化改造，建設綠色工廠(chǎng)；引導企業(yè)以智能制造為重點(diǎn)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新技術(shù)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式變革，降低能源消耗。大力培育發(fā)展新動(dòng)能，聚焦大數據與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料、先進(jìn)環(huán)保、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建設一批示范基地和產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)力推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和創(chuàng )新機構、眾創(chuàng )空間倍增計劃，改革科技計劃管理方式和科技創(chuàng )新資金管理使用辦法，提高創(chuàng )新能力。

　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，強化產(chǎn)品生命周期綠色管理。著(zhù)力發(fā)展節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，大力提高節能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)環(huán)境治理重點(diǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。大力發(fā)展節能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境第三方治理，積極探索區域環(huán)境托管服務(wù)等新模式，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保服務(wù)公司。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)能源資源全面節約高效利用。實(shí)施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)，實(shí)行最嚴格的耕地保護、節約用地和水資源管理制度。實(shí)施國家節水行動(dòng)，完善水價(jià)形成機制，推進(jìn)節水型社會(huì )和節水型城市建設，強化用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”，到2020年，全省萬(wàn)元GDP用水量較2015年下降25%。加強工業(yè)節能管理，大力推廣先進(jìn)節能技術(shù)，提高能源使用效率，積極推廣民用節能、雙蓄、調峰家用電器，提高能源綜合利用水平。嚴格劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田和城市開(kāi)發(fā)邊界，加大閑置土地處理力度。健全節能、節水、節地、節材、節礦標準體系，大幅降低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，鼓勵新建建筑采用綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，提高新建綠色建筑比例，推進(jìn)既有居住建筑節能改造，著(zhù)力推動(dòng)綠色建筑評價(jià)標識工作。提高應對氣候變化能力，加強碳排放和大氣污染物協(xié)同控制，到2020年，全省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%。扎實(shí)推進(jìn)碳排放權交易市場(chǎng)建設，統籌深化低碳城市試點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┮龑Ч娋G色生活。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，推動(dòng)形成節約適度、綠色低碳、文明健康生活方式和消費模式。提高全民生態(tài)文明意識，普及生態(tài)文明法律法規、科學(xué)知識，提高公共節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì )氛圍。深化拓展“節儉養德全民節約行動(dòng)”，組織開(kāi)展全民節水行動(dòng)，廣泛開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色企業(yè)、綠色商城、綠色餐館創(chuàng )建活動(dòng)，形成全社會(huì )共同參與的良好風(fēng)尚。大力推行綠色消費，出臺快遞業(yè)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的規范標準，推廣環(huán)境標志產(chǎn)品、有機產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品。提倡綠色居住，節約用水用電，合理控制夏季空調和冬季取暖室內溫度。大力發(fā)展公共交通，鼓勵公眾自行車(chē)、步行等綠色出行。

　　五、堅決打贏(yíng)藍天保衛戰

　　編制實(shí)施打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)方案，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構，強化區域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。2018年，全省設區城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降21%以上，較2017年下降6%以上，達到61微克/立方米，全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率達到57.5%以上；其中細顆粒物（PM2.5）未達標城市（以2015年度計）平均濃度較2015年下降22%以上，較2017年下降6%以上，達到64微克/立方米以下。2019年，全省設區城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降25%以上，較2017年下降11%以上，達到58微克/立方米，全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率達到60%以上；其中細顆粒物（PM2.5）未達標城市（以2015年度計）平均濃度較2015年下降26%以上，較2017年下降10%以上，達到61微克/立方米以下。

　?。ㄒ唬娀⒚褐卫砗腿济哄仩t整治。持續減少燃煤消費，采取綜合措施，削減煤炭消費總量，對新增耗煤項目實(shí)施減量替代，完成散煤清潔替代的區域劃定為“禁煤區”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。2018年，全省煤炭消費總量比2015年下降7%；2019年，全省煤炭消費總量比2015年下降8.4%；到2020年，全省煤炭消費總量比2015年下降10%左右。多渠道拓展天然氣氣源，加快推進(jìn)外電入冀工程建設。提升清潔能源比重，拓寬清潔能源消納渠道，大力發(fā)展非化石清潔能源和可再生能源，積極開(kāi)展淺層地熱能及地熱、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能源利用試點(diǎn)項目建設，促進(jìn)用能結構日趨合理。落實(shí)好可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策，加強開(kāi)發(fā)建設與輸送消納協(xié)同管理，到2020年基本解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。堅持因地制宜，多措并舉，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，加快實(shí)施冬季清潔取暖，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱能、淺層地熱能與地熱能等能源供給取暖方式。加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，建設中石化鄂安滄一期工程、中海油蒙西煤制氣管線(xiàn)、曹妃甸新天液化天然氣公司新建曹妃甸L(cháng)NG外輸管線(xiàn)、中石油中俄東線(xiàn)；建設儲氣設施項目37個(gè)，總規模22.65萬(wàn)水立方米，滿(mǎn)足全年日均5天、采暖季日均3天用氣需求；加強管網(wǎng)互聯(lián)互通，保證氣源供應。在清潔能源不能覆蓋的地方推廣潔凈煤，建立市縣鄉潔凈煤保供責任體系，不得燃燒劣質(zhì)散煤。到2020年，8個(gè)傳輸通道城市的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。強化劣質(zhì)散煤管控，嚴控工業(yè)和民用燃煤質(zhì)量，嚴厲打擊銷(xiāo)售（包括網(wǎng)上銷(xiāo)售）和使用劣質(zhì)散煤違法行為，到2020年底，全省散煤煤質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)抽檢覆蓋率達到100%。加快燃煤鍋爐綜合整治，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐；對35蒸噸/小時(shí)以上保留燃煤鍋爐進(jìn)行提標改造，達到超低排放標準，推廣清潔高效燃煤鍋爐。

　?。ǘ┲?zhù)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達標排放和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放全面達標行動(dòng)，強化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理，開(kāi)展常態(tài)化執法檢查，對超標排放的企業(yè)嚴懲重罰。開(kāi)展揮發(fā)性有機物排放集中整治，減少排放總量和強度，建立監測監管體系，實(shí)行自動(dòng)在線(xiàn)監控。到2020年，揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降20%。開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，對標世界一流水平，制定實(shí)施大氣污染物超低排放地方標準，對具備改造條件的企業(yè)實(shí)施超低排放改造。城市建成區焦爐實(shí)施加罩封閉，對廢氣進(jìn)行收集處理。在燃煤電廠(chǎng)全部實(shí)現超低排放的基礎上，進(jìn)一步提高污染物去除效率，實(shí)施有色煙羽治理，使排放績(jì)效達到世界領(lǐng)先水平。

　?。ㄈ┐罅φ{整產(chǎn)業(yè)結構和空間布局結構。堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，運用市場(chǎng)化、法治化手段，深入開(kāi)展鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭去產(chǎn)能攻堅行動(dòng)，加大排放高、污染重的煤電機組淘汰力度，增加外購電比例，逐步關(guān)閉企業(yè)自備燃煤電廠(chǎng)，2018-2020年，全省壓減退出鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥、焦炭、火電產(chǎn)能分別為4000萬(wàn)噸左右、3000萬(wàn)噸、2300萬(wàn)重量箱、500萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸、150萬(wàn)千瓦。加快城市建成區、重點(diǎn)流域的重污染企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加快調整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)結構，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、焦化、石化、建材、醫藥、紡織、火電等行業(yè)退城搬遷改造。2020年底前，設區市主城區或縣城及周邊具備條件的鋼鐵企業(yè)基本完成退城搬遷，沒(méi)有搬遷意愿或不具備搬遷價(jià)值和條件的，要逐步關(guān)?；蜣D型轉產(chǎn)；鼓勵焦化、鑄造、玻璃企業(yè)全部退出主城區，沙河市主城區內平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)全部退出。

　?。ㄋ模氐渍巍吧y污”企業(yè)。全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，制定整治和驗收標準，堅決關(guān)停取締一批、整改提升一批、搬遷入園一批，推動(dòng)企業(yè)向工業(yè)園區集中。定期開(kāi)展“回頭看”，堅決防止死灰復燃和虛假整改。對用地、審批手續不全并難以通過(guò)改造達標的污染企業(yè)堅決關(guān)停；對可以通過(guò)改造達標的企業(yè)限期治理，逾期治理或拒不治理的依法關(guān)停。2018年底全面完成整治工作，到2019年開(kāi)展排查整治追責問(wèn)責專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現“散亂污”企業(yè)徹底“清零”。

　?。ㄎ澹┐蚝脵C動(dòng)車(chē)（船）污染治理攻堅戰。以開(kāi)展柴油貨車(chē)超標排放專(zhuān)項整治為抓手，統籌開(kāi)展油、路、車(chē)治理和機動(dòng)車(chē)（船）污染防治。抓緊治理柴油貨車(chē)污染，推動(dòng)貨運經(jīng)營(yíng)整合升級、提質(zhì)增效，加快規?；l(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)。嚴格落實(shí)機動(dòng)車(chē)污染防治屬地管理責任，嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不達標車(chē)輛、排放檢驗機構檢測弄虛作假等違法行為。完善機動(dòng)車(chē)遙感監測網(wǎng)絡(luò )，建立“天地車(chē)人”一體化機動(dòng)車(chē)排放監控系統，通過(guò)遙感監測等技術(shù)手段加大對入省、過(guò)境重型柴油車(chē)現場(chǎng)抽測力度。加快淘汰老舊機動(dòng)車(chē)。試點(diǎn)開(kāi)展高排放車(chē)后處理改造升級，滿(mǎn)足改造條件的重型柴油車(chē)安裝顆粒物捕集器和催化還原裝置。建立機動(dòng)車(chē)排放違法聯(lián)合處罰和責任追究機制，實(shí)行“環(huán)保取證、公安處罰，交通運輸部門(mén)監督維修”。嚴格落實(shí)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)（自有或日用20輛以上重型柴油車(chē)的企業(yè)）和物流企業(yè)的治污責任，督促其建立機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標保障體系，并定期向當地環(huán)保部門(mén)報告使用車(chē)輛環(huán)保達標情況，鼓勵使用清潔能源和新能源車(chē)，嚴禁使用不達標車(chē)輛。2018年9月底前，全省供應符合國六標準的車(chē)用汽油和車(chē)用柴油；自2019年1月1日起，實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用非標車(chē)（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點(diǎn)。

　　加強非道路移動(dòng)機械和船舶污染防治。開(kāi)展非道路移動(dòng)機械摸底調查，劃定非道路移動(dòng)機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動(dòng)機械，2019年底前完成。嚴格實(shí)施船舶和非道路移動(dòng)機械大氣排放標準，鼓勵淘汰老舊船舶、工程機械和農業(yè)機械。

　　加快推進(jìn)港口綠色發(fā)展，鼓勵靠港船舶使用岸電。改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和運輸比例，2020年底前，鐵路貨運比例較2017年增長(cháng)40%，鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，充分利用已有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年鐵路運輸比例達到50%以上。完善碼頭設施和集疏港體系建設，2018年底前，全面實(shí)行集疏港煤炭鐵路運輸，秋冬季唐山、秦皇島、黃驊港口全面禁止重型柴油貨運汽車(chē)運輸。2020年采暖季前，唐山、黃驊港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。提高港口集裝箱鐵路集疏港比例。加快推進(jìn)“4+2”城市繞城公路建設。加快推進(jìn)城市建成區新增或更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源車(chē)或清潔能源汽車(chē)，傳輸通道城市2020年達到80%，其中石家莊市城市建成區公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。

　?。┥罨瘬P塵污染綜合治理。持續開(kāi)展城市建筑施工揚塵整治，全面達到建筑工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”要求，實(shí)現視頻監控和PM10在線(xiàn)監測并聯(lián)網(wǎng)。制定建筑施工揚塵管理辦法，建立完善監管機制。實(shí)施城市土地硬化和綠化，對城市公共區域、城鄉接合部、臨時(shí)閑置土地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸露土地采取以綠化為主的覆蓋措施。加強道路揚塵綜合整治，提高城市道路和干線(xiàn)公路機械化清掃率，對重點(diǎn)城市的重點(diǎn)路段建立揚塵定期檢測制度。加強工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)管理，督促企業(yè)落實(shí)料堆場(chǎng)揚塵防治措施。積極推進(jìn)露天礦山揚塵污染整治，對責任主體滅失礦山跡地進(jìn)行修復綠化。

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展秸稈和垃圾露天焚燒專(zhuān)項治理。按照“標本兼治、疏堵結合，屬地管理、源頭控制，及時(shí)處置、嚴厲打擊”的原則，建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監管機制。在全省平原地區安裝視頻監控和紅外報警系統，實(shí)現全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙監管。加大以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的秸稈高效綜合利用力度，控制秸稈粉碎直接還田比重，提高秸稈能源化、飼料化、基料化、原料化水平，綜合利用率保持在95%以上。嚴禁露天焚燒垃圾和工業(yè)下腳料，開(kāi)展國省干道、鐵路沿線(xiàn)、城鎮周邊以及其他重點(diǎn)區域、敏感區域垃圾集中整治行動(dòng)。

　?。ò耍?shí)施國土綠化攻堅行動(dòng)。大力弘揚塞罕壩精神，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，全面提升國土綠化水平，2018至2020年，全省完成營(yíng)造林1667萬(wàn)畝。以2022年北京冬奧會(huì )張家口賽區為重點(diǎn)，加快推進(jìn)張家口全域綠化；圍繞建設雄安新區綠色生態(tài)宜居新城，在雄安新區營(yíng)造城市森林30萬(wàn)畝，在保定、廊坊、滄州3市相關(guān)縣完成京津保生態(tài)過(guò)渡帶造林綠化100萬(wàn)畝。全面構建太行山——燕山防護林體系，完成造林綠化350萬(wàn)畝。在冀中南平原和冀東沿渤海地區以生態(tài)防護為主，完成造林綠化130萬(wàn)畝。

　?。ň牛┯行獙χ匚廴咎鞖?。加強與京津及周邊地區重污染天氣聯(lián)合會(huì )商和聯(lián)防聯(lián)控，統一預警分級標準、信息發(fā)布、應急響應，適度提前采取應急減排措施，有效降低污染程度。制定重污染天氣應急響應指導意見(jiàn)，完善應急預案，明確政府、部門(mén)和企業(yè)的應急責任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導公眾做好重污染天氣健康防護。加強預測預報預警能力建設，2018年底前，省級預報中心具備7天空氣質(zhì)量預報能力并精確到各城市。采暖季節，對傳輸通道城市鋼鐵、焦化、建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按照排放績(jì)效水平實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)，載入排污許可證，嚴禁“一刀切”。對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和實(shí)現超低排放的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)（只限于實(shí)現超低排放的生產(chǎn)線(xiàn)或設備），原則上不實(shí)施錯峰生產(chǎn)。重污染天氣期間，對鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施錯峰運輸。實(shí)施夏季高溫時(shí)段臭氧超標控制措施，開(kāi)展涉VOCs企業(yè)錯時(shí)生產(chǎn)試點(diǎn)工作。到2020年，全省平均重污染天數比2015年減少25%。

　　六、著(zhù)力打好碧水保衛戰

　　深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，嚴格落實(shí)河長(cháng)制湖長(cháng)制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統整治，統籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫、地下水、近岸海域、納污坑塘等8類(lèi)水體治理，開(kāi)展雄安新區及白洋淀流域環(huán)境綜合整治，加大渤海綜合治理力度，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴重水體和不達標水體，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的水環(huán)境支撐。2018年、2019年地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例分別達到44.6%和47.3%以上；2018年、2019年劣Ⅴ類(lèi)水體比例分別下降至35.1%和29.7%以下；化學(xué)需氧量排放量2018年、2019年較2015年分別減少14%、17%，氨氮排放量2018年、2019年較2015年分別減少15%、17%。

　?。ㄒ唬┐蚝盟吹乇Ｗo攻堅戰。推進(jìn)城市集中式飲用水水源保護區劃定和規范化建設工作，全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問(wèn)題，2018年底前完成設區城市地表水型水源地保護區環(huán)境整治工作，2019年底前完成縣級及以上城市水源地保護區環(huán)境整治工作。強化南水北調水源地及沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護，保障輸水河流水質(zhì)安全。深化地下水污染防治，到2020年，質(zhì)量極差的地下水比例控制在5%以?xún)?。做好飲用水水源風(fēng)險防范，到2020年，單一水源供水的地級城市必須建設備用水源或應急水源，城市公共供水普及率達95%，縣城達到90%。加強水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理。定期監（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)狀況，2018年起，縣級及以上城市至少每季度向社會(huì )公開(kāi)一次。以國家地下水監測工程為基礎，完善全省地下水水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，提升飲用水水源水質(zhì)全指標監測、水生生物監測、地下水環(huán)境監測、化學(xué)物質(zhì)監測及環(huán)境風(fēng)險防控能力。

　?。ǘ╅_(kāi)展城鎮污水和黑臭水體專(zhuān)項治理。實(shí)施城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費政策，各地要按規定將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營(yíng)并合理盈利。到2019年，全省所有重點(diǎn)鎮具備污水處理能力，城市污水處理率達到95%，縣城污水處理率達到90%。2018年，現有城鎮污水處理廠(chǎng)全部穩定達標排放，到2020年，大清河流域、子牙河流域、黑龍港及運東流域等執行地方排放標準的區域，現有污水處理廠(chǎng)完成提標改造；各市建成區基本實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。持續推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造，加強城市初期雨水收集處理設施建設，有效減少城市面源污染。

　　全面整治城市黑臭水體。開(kāi)展黑臭水體點(diǎn)源、面源排查整治，提升環(huán)境基礎設施建設水平，切斷農村生活污染、種植業(yè)等污染源頭；加強內源污染治理，清理河道垃圾，科學(xué)實(shí)施底泥清淤；推進(jìn)城市水生態(tài)系統修復，提升城市水體自?xún)裟芰Α?018年底前，各市城市建成區黑臭水體消除比例達到80%，縣城建成區黑臭水體基本消除。2020年底前，全面完成黑臭水體整治任務(wù)，盡早全面消除黑臭水體。

　?。ㄈ娀I(yè)污水限期達標整治。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達標排放，嚴格執行流域排放標準。開(kāi)展涉水“散亂污”企業(yè)排查整治，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向園區聚集，嚴格工業(yè)污染源排放情況監管，加強治污設施建設，規范治污設施運行，有效提升治污能力。加大超標排放整治力度，對超標和超總量的企業(yè)依法查處，一律停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業(yè)，由所在地政府依法責令限期關(guān)閉。依法嚴肅查處偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的企業(yè)，對企業(yè)超標現象普遍、超標企業(yè)集中地區政府采取掛牌督辦、公開(kāi)約談、區域限批等措施。2018年底前，全省重點(diǎn)涉水排污單位實(shí)現穩定達標排放。

　　強化工業(yè)集聚區水污染治理。加快完善省級工業(yè)集聚區配套管網(wǎng)、污水集中處理設施和自動(dòng)監控系統、視頻監控系統，2018年底前，現有省級涉水工業(yè)集聚區全部完成集中污水處理設施建設，不能按期完成的，撤銷(xiāo)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等資格。到2019年，全面實(shí)現工業(yè)廢水和集聚區生活污水全收集、全處理。

　?。ㄋ模┐蚝棉r業(yè)農村污染治理攻堅戰。以建設美麗宜居村莊為導向，持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)現全省行政村人居環(huán)境整治全覆蓋。到2020年，全省農村人居環(huán)境明顯改善，基本形成與全面建成小康社會(huì )相適應的農村垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，面源污染明顯削減，畜禽養殖廢棄物得到資源化利用，管護長(cháng)效機制基本建立。

　　推進(jìn)農村生活垃圾治理。實(shí)施農村生活垃圾治理三年行動(dòng)，建立長(cháng)效管控機制。開(kāi)展農村積存生活垃圾專(zhuān)項清理整治，推進(jìn)農村垃圾就地分類(lèi)、資源化利用和處理，完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處置”的農村生活垃圾治理體系。建立農村有機廢棄物收集、轉化、利用網(wǎng)絡(luò )體系，支持農村廢棄物綜合利用項目。2018年底，90%以上村莊建立日常維護機制，及時(shí)清掃、收集和處理農村生活垃圾；2020年，90%的村莊生活垃圾得到治理。

　　推進(jìn)農村生活污水治理。突出重點(diǎn)區域，梯次推進(jìn)，對城鎮周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮污水收集處理系統集中處理；距城鎮較遠、居住分散的村莊，加快農村生活供排水、污水收集、旱廁改造等基礎設施建設。2020年，全省農村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施，生活污水亂排亂放得到管控；廁所糞污得到全面治理，衛生廁所普及率達到85%。推進(jìn)農村坑塘污染治理。以工業(yè)廢水、養殖廢水和混合廢水納污坑塘為重點(diǎn)，突出廢酸、廢油、重金屬、有機污染物等重點(diǎn)污染物，加快完成集中治理和生態(tài)修復，建立驗收評估標準體系，在有條件的地方積極開(kāi)展農村水系連通工程建設。2019年6月底前完成納污坑塘整治。

　　推進(jìn)農業(yè)面源污染治理。減少化肥農藥使用量，制修訂并嚴格執行化肥農藥等農業(yè)投入品質(zhì)量標準，嚴格控制高毒高風(fēng)險農藥使用，推進(jìn)有機肥替代化肥、病蟲(chóng)害綠色防控替代化學(xué)防治，積極推進(jìn)廢舊農膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥、農藥使用量實(shí)現零增長(cháng)，全省廢棄農膜回收利用率不低于80%，力爭實(shí)現廢棄農膜全面回收利用。

　　推進(jìn)養殖廢棄物資源化利用。堅持種植和養殖相結合，就地就近消納利用畜禽養殖廢棄物。合理布局水產(chǎn)養殖空間，深入推進(jìn)生態(tài)健康養殖，開(kāi)展重點(diǎn)河流湖庫及近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養殖方式綜合整治。到2018年，全省畜禽糞污綜合利用率達到70%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到90%以上；到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%。

　?。ㄎ澹┘訌姾恿骱炝饔蚓C合治理。深化河流水污染防治。以灤河、白河、黎河等28條水質(zhì)較好的河流（段）為重點(diǎn)，維護水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)標準并持續改善。圍繞洨河、府河等58條重污染河流（段），強化入河排污口整治、河道垃圾清理、河流岸線(xiàn)管制、人工濕地建設等措施，持續攻堅，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。強化37個(gè)不達標水體所在控制單元環(huán)境治理，對癥施策，完善限期達標規劃，2020年全部按期達標。

　　強化湖庫水質(zhì)保護。秉持“從湖心到山頂”理念，建立由重點(diǎn)水域優(yōu)先保護區、濱岸緩沖帶、陸域生態(tài)涵養區構成的分區管控體系，開(kāi)展全流域污染隱患、水質(zhì)狀況大排查，避免開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)造成損害。以黃壁莊水庫、崗南水庫、桃林口水庫、西大洋水庫、王快水庫、陡河水庫、大黑汀水庫、岳城水庫等15個(gè)水質(zhì)較好水庫和白洋淀、衡水湖等重要湖庫為重點(diǎn)，編制并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護方案，維護水環(huán)境質(zhì)量并穩定改善。

　　加強生態(tài)保護修復。保證河湖濱岸的連通性，不得建設破壞濱岸緩沖帶的項目；已經(jīng)損害保護功能的要建立退出機制，明確時(shí)間表。優(yōu)先在白洋淀、衡水湖、崗南水庫、黃壁莊水庫等重要湖庫及其主要入湖（庫）河流推進(jìn)生態(tài)緩沖帶保護修復工程、人工濕地工程和初期雨水收集處理工程建設，進(jìn)一步削減入湖（庫）污染負荷。

　　保證合理生態(tài)流量。建立河湖生態(tài)水量保障機制，進(jìn)一步健全南水北調、引黃入冀及重要跨界河流補水機制，加大河流湖庫水系連通工程建設力度，逐步消除主要河流斷流河段，恢復河流湖庫生態(tài)功能。

　　完善水質(zhì)監測監控。建立河流湖庫全流域水質(zhì)監測體系，從入境到出境，分市縣明確考核斷面和監測要求，定期通報考核，嚴格落實(shí)生態(tài)補償金扣繳制度。

　?。┥钊胪七M(jìn)地下水超采治理。加強地下水管理，實(shí)施“節、引、調、蓄、管”等綜合措施，推進(jìn)地下水超采綜合治理。以南水北調、引黃入冀補淀等現有水利工程設施為骨架，織密平原河湖水網(wǎng)，提高地下水漏斗區水源統籌能力和供水保障程度。全面排查機井狀況，嚴格地下水開(kāi)采管理，加大機井關(guān)停管控力度，嚴禁地下水違規開(kāi)采。建立多水源統一調度機制，引足用好外調水。充分利用河流連通工程和河湖洼淀，在確保防洪安全的條件下，科學(xué)調度，做好雨洪資源利用。加大再生水、微咸水、海水淡化、雨洪水等非常規水開(kāi)發(fā)利用，提高水資源承載能力，拓展超采區替代水源。按照《南水北調東中線(xiàn)一期工程受水區地下水壓采總體方案》，到2020年，關(guān)停南水北調受水區集中供水范圍內的自備井1528眼。實(shí)施水資源消耗總量與強度雙控行動(dòng)，推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)和城鎮節約集約用水，積極推廣中水回收利用，持續提升水資源利用效率和效益。到2020年，農田灌溉水有效利用系數達到0.675以上；公共供水管網(wǎng)漏損率修正值控制在10%以?xún)?，城鎮公共建筑節水器具普及率達到100%，農村達到30%；工業(yè)用水重復利用率超過(guò)85%。到2020年，退減地下水超采量51億立方米。

　?。ㄆ撸┐蚝貌澈＞C合治理攻堅戰。推動(dòng)河口綜合整治。重點(diǎn)整治南排河、宣惠河、飲馬河、石碑河、廖家洼河等12條直接入海河流。全面整治入海污染源，規范入海排污口設置，全部清理非法排污口，禁止在二類(lèi)環(huán)境功能區新設入海排污口。強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，加強入海河流治理與監管。實(shí)施主要污染物排?？偭靠刂浦贫?。到2020年，沿海城市直排海污染源全部實(shí)現穩定達標排放，全省入海河流基本消滅劣Ⅴ類(lèi)水體。

　　推動(dòng)重點(diǎn)海灣污染整治。嚴格控制海水養殖等造成的海上污染，推進(jìn)海洋垃圾防治和清理，提升船舶和港口碼頭污染防治能力。2018年沿海港口、船舶修造廠(chǎng)達到船舶污染物接收、轉運及處置設施建設要求；2019年底前，完成環(huán)渤海沿岸500米范圍內生活垃圾與固體廢物堆放點(diǎn)和填埋場(chǎng)的清除；2020年底前，實(shí)現海水養殖排水全面達標。

　　實(shí)施最嚴格的圍填海和岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)管控。統籌安排海洋空間利用活動(dòng)。禁止審批新增圍填海項目，引導符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目消化存量圍填海資源，已審批但未開(kāi)工的項目要依法重新進(jìn)行評估和清理。到2020年，典型受損海洋景觀(guān)得到基本恢復，全省自然岸線(xiàn)保