各縣(市、區)住建局,各相關(guān)單位:
《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年11月23日通過(guò),自2019年1月1日起施行。為認真貫徹落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》、《河北省推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作方案》(冀建科〔2018〕22號)等法規文件,加強對綠色建筑項目的全過(guò)程監管,提升我市綠色建筑發(fā)展的質(zhì)量和水平,結合我市實(shí)際情況,提出如下要求:
一、總體要求
城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的新建民用建筑,全部按照一星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。其中,政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬(wàn)平方米的住宅小區,按照二星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。2019年城鎮新建綠色建筑占新建建筑面積比例達到60%以上。
二、 重點(diǎn)工作
(一)綠色建筑工作
各縣(市、區)住建局要做好標準宣貫、人員培訓和制度建立等工作,加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。要重點(diǎn)明確建設、設計、圖審、施工、監理等市場(chǎng)主體的責任,確?!逗颖笔〈龠M(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》和《綠色建筑評價(jià)標準》執行到位。嚴把施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節,施工圖設計文件不符合綠色建筑等級要求的建設工程,施工圖審查機構不得出具施工圖設計文件審查合格書(shū),建設工程施工許可行政審批部門(mén)不得批準開(kāi)工建設,同時(shí)要加大監督檢查力度,對違反標準要求的責令限期整改。
建設單位在新建民用建筑的可行性研究報告或者項目申請報告中,應當明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù);在開(kāi)展咨詢(xún)、設計、施工、監理、材料設備購置以及相關(guān)招標活動(dòng)時(shí),應當向相關(guān)單位明示建設工程的綠色建筑等級要求并組織實(shí)施;工程竣工驗收時(shí),應當對綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗,不符合綠色等級要求的不得通過(guò)竣工驗收;項目驗收合格后應在建筑上設置標牌,標明該建筑的綠色建筑等級和主要技術(shù)指標。
設計單位應當按照綠色建筑等級要求進(jìn)行建設工程方案設計和施工圖設計,并編制綠色建筑設計說(shuō)明或者專(zhuān)篇。工程竣工驗收時(shí),設計單位應當對綠色建筑等級要求進(jìn)行查驗。
施工圖審查機構要嚴格執行《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》和《河北省綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)》(冀建〔2016〕21號),綠色建筑施工圖審查要與常規施工圖審查同時(shí)進(jìn)行,應按照條例中綠色建筑等級要求審查施工圖設計文件,未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的,不得出具施工圖設計文件審查合格證書(shū)。圖審機構要根據項目設計文件和綠色建筑自評估報告審查相對應的綠色建筑標準條文內容和技術(shù)指標的落實(shí)情況。在審查合格書(shū)內注明項目星級、在審查報告中應給出綠色建筑專(zhuān)項審查結論。
施工單位應當按照施工圖設計文件組織施工,并在施工現場(chǎng)公示建筑項目的綠色建筑等級,不得使用國家和本省禁止使用的建筑材料、建筑構配件和設施設備。監理單位應當將綠色建筑等級要求實(shí)施情況納入監理范圍。
(二)被動(dòng)式超低能耗建筑工作
各縣(市、區)住建局要持續開(kāi)展“建筑能效提升工程”,2019年要全面啟動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑建設工作,認真落實(shí)《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》對發(fā)展超低能耗建筑的相關(guān)要求,當地綠色建筑專(zhuān)項規劃中要明確超低能耗建筑要求及其比例。符合超低能耗建筑標準建設的居住建筑,因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積,不計入容積率核算。
(三)裝配式建筑工作
各縣(市、區)住建局要嚴格執行《滄州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(滄政辦發(fā)〔2017〕13號)文件中,對不同類(lèi)型項目的裝配式建筑配建比例要求,同時(shí)認真落實(shí)文件規定的各項優(yōu)惠政策。裝配式建筑設計文件中應有裝配式建筑結構設計說(shuō)明或者專(zhuān)篇,計算方法及評價(jià)分值要符合《裝配式建筑評價(jià)標準》要求。
(四)可再生能源推廣應用工作
新建住宅、賓館、學(xué)生公寓、醫院等有集中熱水需求的民用建筑,應當結合當地自然資源條件,按照要求設計、安裝太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源或者清潔能源熱水系統。太陽(yáng)能熱水等可再生能源系統應與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收和交付使用。同時(shí)繼續推進(jìn)太陽(yáng)能光電在建筑中的應用,提高太陽(yáng)能光電在道路照明和景觀(guān)照明中的使用比例。
三、保障措施
推進(jìn)綠色建筑發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設的要求。要牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,把綠色建筑建設放在突出位置,落實(shí)責任,加大力度,融入全市城鄉建設各方面和全過(guò)程。
一是高度重視。城鎮綠色建筑占新建建筑面積比例等情況,納入對各縣(市、區)節能、削煤目標等考核,要落實(shí)好綠色建筑發(fā)展的各項責任,促進(jìn)目標任務(wù)的完成。
二是加強協(xié)調。各縣(市、區)住建局會(huì )同城鄉規劃等有關(guān)部門(mén)組織編制綠色建筑專(zhuān)項規劃,并與縣(市、區)、鎮總體規劃相銜接,報本級人民政府批準后向社會(huì )公布。要建立協(xié)調機制,形成有利于推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的工作格局。
三是加大宣傳。各縣(市、區)住建局要認真落實(shí)好《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》的學(xué)習和宣傳工作,加強綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑技術(shù)培訓,及時(shí)總結有效做法和成功經(jīng)驗,完善政策措施,加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。
滄州市住房和城鄉建設局
2019年1月23日