中共中央政治局在瓦窯堡舉行會(huì )議（即瓦窯堡會(huì )議），通過(guò)《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》和《中共中央關(guān)于軍事戰略問(wèn)題的決議》。會(huì )議根據民族矛盾逐步上升為社會(huì )主要矛盾的新特點(diǎn)，確立了建立抗日民族統一戰線(xiàn)的新策略。會(huì )議批判了“左”傾機會(huì )主義在政治上的關(guān)門(mén)主義和軍事思想方面的錯誤，相應地調整了各項具體政策，完滿(mǎn)地解決了黨的政治路線(xiàn)問(wèn)題。

在17日的會(huì )議上，張聞天作政治形勢與策略問(wèn)題的報告，林育英作關(guān)于共產(chǎn)國際七大精神的傳達報告。在討論中，圍繞民族資產(chǎn)階級有沒(méi)有可能抗日的問(wèn)題，會(huì )議發(fā)生了爭論。毛澤東在發(fā)言中分析各階級對抗日的態(tài)度，明確提出民族資產(chǎn)階級在亡國滅種的關(guān)頭有參加抗日的可能，甚至連大資產(chǎn)階級營(yíng)壘也有分化的可能。他還提出：我們要從關(guān)門(mén)主義中解放出來(lái)，建立廣泛的抗日民族統一戰線(xiàn)。

在23日的會(huì )議上，毛澤東作軍事問(wèn)題的報告。同一天，會(huì )議通過(guò)了毛澤東起草的《關(guān)于軍事戰略問(wèn)題的決議》。決議分三個(gè)部分。關(guān)于戰略方針，決議指出：要以堅決的民族戰爭，反抗日本帝國主義的進(jìn)攻，把國內戰爭與民族戰爭結合起來(lái)。一九三六年應準備直接對日作戰的力量，猛烈擴大紅軍。紅軍行動(dòng)應放在“打通蘇聯(lián)”和“鞏固擴大現有蘇區”兩項任務(wù)上。游擊戰爭在民族革命戰爭中有極大戰略上的作用。關(guān)于作戰指揮上的基本原則，決議指出：戰略防御時(shí)，反對單純防御，執行積極防御；反對先發(fā)制人，執行后發(fā)制人；誘敵深入，以退為進(jìn)。戰略進(jìn)攻時(shí)，既要奪取先機，反對機會(huì )主義的估計不足，又要適可而止，反對冒險主義和冒險政策，要波浪式的發(fā)展，實(shí)行發(fā)展中的推進(jìn)政策。一般原則（不論防御時(shí)或進(jìn)攻時(shí)）：反對只“打”不“走”的拼命主義；運動(dòng)戰是基本原則，反對“不讓寸土”的陣地戰；大踏步前進(jìn)后退；集中兵力于主要方向，戰略上一個(gè)拳頭打人，反對分兵主義，反對戰略上的“全線(xiàn)出擊”，反對擊潰戰；戰略的內線(xiàn)作戰和戰役的外線(xiàn)作戰，戰略的持久戰和戰役的速決戰，反對戰役持久戰，反對拼消耗；戰斗前要有充分的準備；要改善紅軍的技術(shù)條件；統一指揮下的分割指揮是允許的；軍委在軍事范圍內有完全的權力。關(guān)于行動(dòng)方針，決議指出：主要分鞏固和發(fā)展陜北蘇區、開(kāi)辟山西西部局面、適時(shí)由山西轉向綏遠三個(gè)步驟。

會(huì )議于25日通過(guò)了張聞天起草的《關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》。決議分為六個(gè)部分。關(guān)于目前形勢的特點(diǎn)，決議指出：當前國內形勢最基本的特點(diǎn)是日本帝國主義者正準備并吞全中國，把全中國從各帝國主義的半殖民地，變?yōu)槿毡镜闹趁竦?。在這種形勢下，中國政治生活中的各階級，階層，政黨，以及武裝勢力，重新改變了與正在改變著(zhù)他們之間的相互關(guān)系。關(guān)于黨的策略路線(xiàn)，決議指出：是發(fā)動(dòng)、團聚與組織全中國全民族一切革命力量去反對當前主要的敵人——日本帝國主義與賣(mài)國賊頭子蔣介石。為了徹底戰勝敵人只有運用最廣泛的反日民族統一戰線(xiàn)（下層的與上層的）。中國工人與農民依然是中國革命的基本動(dòng)力。廣大的小資產(chǎn)階級群眾，革命的知識分子是民族革命中可靠的同盟者。即使是日本帝國主義與其他帝國主義以及代表不同利益的地主買(mǎi)辦階級營(yíng)壘中間的矛盾與沖突，黨亦應使用許多的手段，使某些反革命力量暫時(shí)處于不積極反對反日戰線(xiàn)的地位。我們的任務(wù)，是在不但要團結一切可能的反日的基本力量，而且要團結一切可能的反日同盟者，是在使全國人民有力出力，有錢(qián)出錢(qián)，有槍出槍?zhuān)兄R出知識，不使一個(gè)愛(ài)國的中國人，不參加到反日的戰線(xiàn)上去。這就是黨的最廣泛的民族統一戰線(xiàn)策略的總路線(xiàn)。關(guān)于國防政府與抗日聯(lián)軍，決議再次重申了抗日救國的十大政綱。關(guān)于蘇維埃共和國，決議指出：為了使民族統一戰線(xiàn)得到更加廣大的與強有力的基礎，蘇維埃工農共和國及其中央政府宣告，把自己改變?yōu)樘K維埃人民共和國。把自己的政策，改變到更加適合反對日本帝國主義變中國為殖民地的情況。這些政策的改變，首先就是在更充分的表明蘇維埃自己不但是代表工人農民的，而且是代表中華民族的。關(guān)于黨內主要危險是關(guān)門(mén)主義，決議指出：為了更大膽地運用廣泛的統一戰線(xiàn)，以爭取黨的領(lǐng)導權，黨必須同黨內“左”的關(guān)門(mén)主義傾向做堅決的斗爭。在目前形勢下，關(guān)門(mén)主義是黨內的主要危險。關(guān)于為擴大與鞏固共產(chǎn)黨而斗爭，決議指出：為了完成中國共產(chǎn)黨在偉大歷史時(shí)期所負擔的神圣任務(wù)，必須在組織上擴大與鞏固黨。中國共產(chǎn)黨是中國無(wú)產(chǎn)階級的先鋒隊。同時(shí)中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊，黨在思想上的布爾什維克的一致，是黨的堅強的無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導之具體表現。不從積極的戰斗需要出發(fā)，而從恐懼觀(guān)念出發(fā)的組織問(wèn)題上的關(guān)門(mén)主義，必須徹底地擊破。黨不懼怕某些投機分子的侵入，黨用布爾什維克的政治路線(xiàn)與鐵的紀律，去保證黨的組織的鞏固。黨不懼怕非無(wú)產(chǎn)階級黨員政治水平的不一致，黨用共產(chǎn)主義教育去保證提高他們到先鋒隊地位。毛澤東起草的決議節編收入《毛澤東文集》第一卷。

朱德為《中國婦女》雜志撰寫(xiě)《勤儉持家》一文。文章指出：要想把我國建成一個(gè)有現代工業(yè)、現代農業(yè)和現代科學(xué)文化的富強的社會(huì )主義國家，必須依靠全中國六億人民的一致努力，切實(shí)貫徹執行勤儉建國、勤儉持家的方針。勤儉持家包括勤和儉兩個(gè)方面。勤就是要多方面增產(chǎn)；儉就是要多方面節約。只要我們全國六億人民和一億多個(gè)家庭都覺(jué)悟和團結起來(lái)，勤儉建國、勤儉持家，那么，我們建設和生活中的一切困難都是可以克服的。目前仍然是比較落后和比較貧窮的中國，一定能變?yōu)橄冗M(jìn)的富強的社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的中國。這篇文章收入《朱德選集》。

鄧小平同中共浙江省委負責人談話(huà)中指出：要抓住機遇，發(fā)展自己，不斷提高綜合國力。一定要把經(jīng)濟建設搞上去，以經(jīng)濟建設為中心不能動(dòng)搖。在搞好物質(zhì)文明建設的同時(shí)，要搞好精神文明的建設。面對風(fēng)云變幻的國際形勢，我們要冷靜觀(guān)察，沉著(zhù)應付，少說(shuō)多做，要努力把自己的事辦好，這樣在處理復雜多變的國際事務(wù)中才有更多的發(fā)言權。