根據《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》（滬建建材聯(lián)〔2016〕432號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持辦法）的執行情況，結合本市實(shí)際，上海市住建委會(huì )同市發(fā)改委和市財政局在原辦法的基礎上進(jìn)行了修訂，形成了新的《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》（滬住建規范聯(lián)〔2020〕2號），進(jìn)一步推進(jìn)上海市建筑節能和綠色建筑的相關(guān)工作。

新增超低能耗建筑示范項目重點(diǎn)扶持

超低能耗建筑是當前國際主要發(fā)達國家在積極推動(dòng)的建筑節能先進(jìn)理念。住房城鄉建設部明確提出在全國不同氣候區開(kāi)展超低能耗建筑建設示范。市住建委會(huì )同有關(guān)單位，編制發(fā)布了《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則（試行）》。

本次修訂將超低能耗建筑示范項目作為新增補貼項目類(lèi)型，建筑面積要求為0.2萬(wàn)平方米以上，補貼標準定為每平方米300元。

本次修訂對建筑節能領(lǐng)域示范類(lèi)型進(jìn)行梳理，將既有建筑外窗或外遮陽(yáng)節能改造整合融入各類(lèi)建筑節能示范，形成新建超低能耗建筑、既有建筑節能改造和可再生能源建筑應用三種建筑節能示范類(lèi)型。

調整裝配式建筑示范項目補貼方式

隨著(zhù)本市裝配式建筑逐步推進(jìn)，上海市住建委總結相關(guān)經(jīng)驗，組織開(kāi)展了預制率、裝配率計算方法相關(guān)研究，編制了《上海市裝配式建筑評價(jià)標準》。該標準對裝配式建筑評價(jià)區分三個(gè)等級，其中AA和AAA等級除了對預制率和裝配率有要求外，還結合近些年裝配式建筑經(jīng)驗的積累，提出了建筑設計、生產(chǎn)與施工、項目管理等方面的綜合要求。

本次修訂按照評價(jià)標準調整補貼方式，對評價(jià)等級達到AA的，補貼每平方米60元，達到AAA的每平方米補貼100元，同時(shí)將建筑規模要求放寬為1萬(wàn)平方米以上。

完善專(zhuān)項資金審核程序

為進(jìn)一步規范財政補貼資金使用程序，上海市住建委根據市審計局提出的建議，針對既有建筑節能改造示范項目，本次修訂要求補貼資金不得超過(guò)項目投資總額的30%，并委托第三方機構進(jìn)行財務(wù)審計，審計費用由市節能減排專(zhuān)項資金支出。同時(shí)本次修訂還將原辦法中單個(gè)項目補貼金額最高1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元兩檔統一為單個(gè)最高補貼600萬(wàn)元。

記者3月23日從湖南省住房和城鄉建設廳獲悉，住建部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于2019年全國建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監督執法檢查情況的通報》，對湖南省2019年建筑節能工作進(jìn)行了通報表?yè)P。其中，2019年全省完成裝配式建筑新建面積1855.95萬(wàn)平方米，占總建筑面積的比例達到26%。

房屋通過(guò)“穿衣戴帽”實(shí)現節能，小區夏季保持自然通風(fēng)，收集雨水用于綠化澆灌……建筑節能產(chǎn)業(yè)是國家和政策鼓勵發(fā)展的行業(yè)，與百姓生活息息相關(guān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。據介紹，湖南省全面落實(shí)建筑節能標準，2019年各市州中心城市新建綠色建筑4785.348萬(wàn)平方米，占新建民用建筑比例為81.6%，超額完成目標任務(wù)；全省城鎮新增綠色建筑竣工面積為2518.025萬(wàn)平方米，占城鎮新增民用建筑竣工比例為50.44%，超額完成目標任務(wù)。

進(jìn)一步提升裝配式建筑發(fā)展速度和質(zhì)量，湖南省于2019年底明確提出擴大實(shí)施范圍、強化政策執行。根據目標任務(wù)，到2020年底，全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例要達到30%，其中長(cháng)、株、潭三市中心城市達到50%。

企業(yè)基地化 產(chǎn)業(yè)鏈式化

以產(chǎn)業(yè)鏈建設推動(dòng)

湘陰鋼結構裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——湘陰縣住房和城鄉建設局

近年來(lái)，湘陰利用位于長(cháng)、岳、益三市五縣中心，緊鄰省會(huì )長(cháng)沙，處于長(cháng)株潭半小時(shí)經(jīng)濟圈，具有臨長(cháng)靠岳、濱湖通江、多元交匯的獨特區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，發(fā)揮“建筑之鄉”的資源優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以基地為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展為紐帶，積聚產(chǎn)業(yè)要素，加快鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2019年9月，湘陰獲批全國鋼結構裝配式住宅試點(diǎn)縣，擁有國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地1處、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地1處；集聚了遠大可建、凱博杭蕭、大金剛結構、鑫桐鋼結構、昱得時(shí)等多家知名鋼構、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)；有金為新材料、藍天豚、建華建材、西姆西焊材、鉑固緊固件、元亨空調、信達電梯、地生車(chē)庫等10余家綠色建材、部品件配套企業(yè)；建有亞洲最大的硅藻產(chǎn)業(yè)園，凱博杭蕭裝配式建筑實(shí)驗中心，以及遠大可建高效裝配式鋼結構建筑湖南省工程研究中心、國家消防工程技術(shù)研究中心實(shí)驗基地等4個(gè)科研中心；共有工總承包企業(yè)37家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)13家，勞務(wù)分包企業(yè)21家，鋼結構專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)19家，鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈建設步入發(fā)展快車(chē)道。

強組織保障，強化頂層設計

湘陰在裝配建筑發(fā)展定位中，審時(shí)度勢，一開(kāi)始就將鋼結構裝配式住宅產(chǎn)業(yè)與鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈建設相結合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展?？h委、縣政府成立了以縣委書(shū)記為鏈長(cháng)的鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈工作機構，辦公室設在縣住建局。建立了掛圖作戰（兩圖兩庫兩池兩報告）、聯(lián)席會(huì )議等相關(guān)工作制度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議調度，及時(shí)解決問(wèn)題?？h住建局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈工作領(lǐng)導小組，縣招商局、科技局配備專(zhuān)職工作人員和科技特派員，在工作機制上積極打破壁壘、形成合力、釋放活力，完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制。

由產(chǎn)業(yè)鏈辦牽頭，高新區、工信局、住建局組織專(zhuān)門(mén)隊伍，對全縣鋼結構裝配式建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)20余家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了全面調查摸底，與相關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行了信息咨詢(xún)和工作對接。建立了本地鋼結構裝配式住宅產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息庫，出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《湘陰縣產(chǎn)業(yè)鏈招商工作方案》《湘陰縣推進(jìn)鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，對鋼結構企業(yè)、裝配式建筑、鋼結構配套生產(chǎn)企業(yè)、綠色建材企業(yè)以及鋼結構設計企業(yè)的引進(jìn)、發(fā)展提出了目標任務(wù)，明確了建鏈、補鏈、延鏈、強鏈相關(guān)措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利推進(jìn)做好了頂層設計。

完善試點(diǎn)方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規劃

湘陰根據省住建廳有關(guān)鋼結構裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，參照省試點(diǎn)方案，結合湘陰實(shí)際，完成了《湘陰縣推進(jìn)鋼結構裝配式住宅建設試點(diǎn)實(shí)施方案》，對工作目標、基本原則、任務(wù)事項、保障措施進(jìn)行了明確，并結合《關(guān)于推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》精神，細化工作措施。同時(shí)，鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈辦牽頭，聘請專(zhuān)業(yè)機構就湘陰縣鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和“兩圖兩庫兩池兩報告”編制；積極與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套企業(yè)聯(lián)系溝通，拿出發(fā)展方案，組建產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，加大對藍天豚保溫材料、金為新材料、建華建材等綠色建材在湘陰建設項目中的推介，豐富和擴大產(chǎn)業(yè)鏈的影響力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相關(guān)工作穩步推進(jìn)。

組織學(xué)習對接，推動(dòng)項目建設

湘陰確定為試點(diǎn)地區以來(lái)，由縣主要領(lǐng)導牽頭帶隊，至北京中國鋼結構協(xié)會(huì )及住建部科技與產(chǎn)業(yè)化中心等地進(jìn)行工作對接，了解產(chǎn)業(yè)鏈建設前沿領(lǐng)域和當前發(fā)展趨勢，爭取對湘陰縣產(chǎn)業(yè)的指導和幫助。由鏈辦牽頭，組織成員單位至山東、河南、湖北以及長(cháng)沙市金霞經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、湖大土木工程學(xué)院等省內外先進(jìn)地區、院校進(jìn)行學(xué)習和調研，對接學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)理念，為湘陰縣鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了很好的借鑒、指導作用。

積極與省住建廳、建筑節能與科技處、鋼結構產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持、試點(diǎn)建設等方面進(jìn)行了對接，擬定了以湖大土木工程學(xué)院主導，舒興平、歐陽(yáng)仲賢、尹伯悅、黃靚、傅立新等專(zhuān)家、教授為成員的顧問(wèn)團隊，為湘陰縣鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條建設開(kāi)展示范調研，發(fā)揮凱博杭蕭、遠大可建兩大龍頭企業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)作用，確定金龍限價(jià)定向商品房、湖南湘陰科創(chuàng )綜合體、旭東學(xué)校等多個(gè)試點(diǎn)示范項目?？h主要領(lǐng)導牽頭，對湘陰縣鋼結構裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的技術(shù)標準、項目報建、竣工驗收、全屋裝修等方面，組織專(zhuān)家團隊和專(zhuān)業(yè)機構給予全面支持與指導，解決政策層面、技術(shù)層面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，支持試點(diǎn)項目先行先試，有力推動(dòng)湘陰鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)、項目示范工程建設。

加大宣傳推廣，營(yíng)造良好氛圍

緊緊抓住中國長(cháng)沙筑博會(huì )、綠色建筑發(fā)展論壇等活動(dòng)契機，縣長(cháng)親自帶隊，組織相關(guān)成員單位和業(yè)務(wù)部門(mén)，參加科技論壇、專(zhuān)家講座近十場(chǎng)次，建筑業(yè)協(xié)會(huì )組織企業(yè)現場(chǎng)觀(guān)展2000余人次；組織遠大可建、凱博杭蕭、藍天豚、昱得時(shí)等企業(yè)在筑博會(huì )進(jìn)行了產(chǎn)品、項目展示，印制、發(fā)放了《湘陰縣鋼結構裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈招商指南》3000余份，大力宣傳湘陰縣裝配式建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，既拓展了視野，又宣傳了企業(yè)、介紹了湘陰，取得了很好的效果。

還利用展會(huì )平臺，鏈辦工作人員到現場(chǎng)企業(yè)項目進(jìn)行了考察學(xué)習，與20余家客商進(jìn)行了招商接洽，收集現場(chǎng)相關(guān)企業(yè)資料，進(jìn)一步充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈客商庫、項目庫；加強項目推介與招商，不斷延鏈、強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湘陰縣電視臺、手機報、微信、簡(jiǎn)報等多媒介、多渠道及時(shí)報道產(chǎn)業(yè)工作動(dòng)態(tài)、發(fā)展動(dòng)態(tài)，對鋼結構裝配式建筑相關(guān)知識進(jìn)行宣傳普及，在全縣上下?tīng)I造了良好氛圍、輿論導向。

廣西自治區住房和城鄉建設廳與自治區工業(yè)和信息化廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持廣西新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），在支持發(fā)展裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)方面提出了多項有力措施。

《若干措施》明確了廣西發(fā)展新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的主要目標。到2020年廣西要培育6家智能制造企業(yè)和數字工廠(chǎng)，到2025年培育15家智能制造企業(yè)和數字工廠(chǎng)。試點(diǎn)城市要全面應用裝配式建筑，力爭用10年左右的時(shí)間，使全區裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

在布局方面，布局建設南寧、柳州市以裝配式混凝土部品部件、裝配式裝修材料、裝配式墻體材料、鋼結構部品部件等為主的綜合型生產(chǎn)基地；布局建設玉林市以裝配式混凝土部品部件、鋼結構部品部件和裝飾裝修材料為主的綜合型生產(chǎn)基地等。在培育龍頭企業(yè)方面，力爭到2025年，培育3家具備多項部品部件生產(chǎn)的核心技術(shù)和知名品牌、提供“全生命周期”服務(wù)、年產(chǎn)值超10億元的領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，20家以上年產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)。

《若干措施》還明確了新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，按照培育壯大新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)、加強標準化建設、嚴格行業(yè)準入、強化監督檢查等四方面大力推進(jìn)。為加大裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)推廣力度，提出一系列支持措施：一是以規劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織編制和實(shí)施裝配式建筑發(fā)展中長(cháng)期專(zhuān)項規劃、年度裝配式建筑發(fā)展計劃，為全區新型裝配式建筑材料的發(fā)展提供支撐和保障；二是加強用地政策支持，優(yōu)先支持新型裝配式建筑材料生產(chǎn)基地和項目用地，對列入年度重大項目投資的優(yōu)先安排用地指標、裝配式建筑項目應在土地出讓公告中予以明確，并將預制裝配式率等內容列入土地出讓條件；三是減輕企業(yè)稅費負擔，認真落實(shí)國家和自治區的各項稅收優(yōu)惠政策，確保裝配式建筑材料企業(yè)“應享盡享”；四是加大財政資金支持，對納入生產(chǎn)基地建設規劃、符合條件的新型裝配式建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和項目給予優(yōu)先支持，支持新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3月17日，安徽省住房和城鄉建設廳印發(fā)《培育壯大高等級資質(zhì)建筑企業(yè)實(shí)施方案》，明確本年度培育和申報一級及以上施工總承包資質(zhì)企業(yè)不少于30家，爭取獲得一級及以上施工總承包資質(zhì)企業(yè)不少于10家。

《方案》指出，要按照“扶優(yōu)扶強、做專(zhuān)做精”的原則，確定培育對象，合肥市要確定10家以上企業(yè)作為一級總承包資質(zhì)培育對象，確定2家以上企業(yè)作為施工總承包特級資質(zhì)培育對象；蕪湖、馬鞍山市要確定3家以上施工總承包一級資質(zhì)培育對象和1家以上特級資質(zhì)培育對象。同時(shí)，要積極指導幫扶，對企業(yè)在申報過(guò)程中反映的問(wèn)題和遇到的實(shí)際困難，有關(guān)部門(mén)要依法依規幫助協(xié)調解決；鼓勵和引導我省一級及以上施工總承包企業(yè)按照“以大帶小、優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)”的原則，在人才培養、技術(shù)支持、項目合作等方面幫扶培育對象。

安徽省住房和城鄉建設廳有關(guān)負責人表示，要以培育壯大高等級資質(zhì)建筑企業(yè)為突破口，完善工程建設組織方式，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉型升級，著(zhù)力提升綜合競爭實(shí)力，推動(dòng)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近日，浙江省建設廳、嘉興市建設局陸續下發(fā)了一批高星級綠色建筑設計標識證書(shū)。嘉興秀湖印象1-11號樓榮獲三星級綠色建筑設計評價(jià)標識，平湖市人民檢察院辦案及專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房工程、海鹽縣檔案中心等11個(gè)項目榮獲二星級綠色建筑設計評價(jià)標識。嘉興市新建二星級以上綠色建筑面積占新建民用建筑面積比例達到50%以上，超額完成《嘉興市綠色建筑專(zhuān)項規劃（2017～2025年）》要求的2019年度占比達到15%的目標。

近年來(lái)，嘉興市嚴格按照《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378-2019）、《關(guān)于進(jìn)一步規范綠色建筑評價(jià)管理工作的通知》（建科〔2017〕238號）、《浙江省綠色建筑條例》《嘉興市綠色建筑專(zhuān)項規劃（2017～2025年）》等國家和省市文件要求開(kāi)展綠色建筑各項工作。

加強源頭把控。制定出臺《嘉興市綠色建筑專(zhuān)項規劃（2017～2025年）》，明確綠色建筑發(fā)展目標，通過(guò)規劃引領(lǐng)綠色建筑行業(yè)發(fā)展。加強綠色建筑預評估工作，從源頭上推進(jìn)嘉興市太陽(yáng)能光熱、光電、空氣能等可再生能源在新建建筑中的應用，保障綠色建筑落地實(shí)施。

加強專(zhuān)業(yè)指導。征集全市建筑設計行業(yè)領(lǐng)先專(zhuān)家，建立嘉興市綠色建筑專(zhuān)家庫。邀請省內頂級綠色建筑專(zhuān)家帶領(lǐng)嘉興專(zhuān)家開(kāi)展星級綠色建筑評審工作，通過(guò)示范引領(lǐng)作用提高嘉興市綠色建筑專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)實(shí)力。組織舉辦綠色建筑各專(zhuān)業(yè)培訓，強化從業(yè)人員對新政策新理論新技術(shù)新標準的學(xué)習，提高理論認識和技術(shù)應用水平，助推嘉興市綠色建筑發(fā)展。

加強綠建宣傳。以“節能降耗 保衛藍天”“綠色發(fā)展 節能先行”等不同主題，開(kāi)展形式各樣的綠色建筑節能宣傳月活動(dòng)，發(fā)放宣傳用品，倡導綠色建筑，提升人居品質(zhì)。

河北省住建廳召開(kāi)視頻調度會(huì ),通報當前房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)復工情況,就全面恢復房地產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推進(jìn)棚戶(hù)區和老舊小區改造等重點(diǎn)工作進(jìn)行調度。會(huì )議強調,搶抓項目建設進(jìn)度,加強督導調度,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展,逐項目制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,科學(xué)安排進(jìn)場(chǎng)次序和時(shí)間,確保列入今年改造計劃的項目在4月底前全部立項,7月底前全部開(kāi)工,11月底前全部改造完成。

會(huì )議要求,加快推進(jìn)全省房地產(chǎn)行業(yè)復工復產(chǎn),正確處理疫情防控和復工復產(chǎn)之間的關(guān)系,不搞“一刀切”,一手抓疫情防控、一手抓復工復產(chǎn),堅持兩手抓、兩手都要硬。督促相關(guān)企業(yè)、機構按照疫情防控有關(guān)要求,做好防護物資配備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔消毒、人員體溫測量等工作,禁止舉行人員聚集性活動(dòng)。各地要通過(guò)各種途徑,廣泛宣傳,讓房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)全面掌握住房城鄉建設部門(mén)推進(jìn)復工復產(chǎn)的各項激勵扶持政策,推動(dòng)實(shí)現房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目全面復工。

會(huì )議強調,加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造項目建設,督促指導項目單位盡快復工復產(chǎn),列入今年改造計劃的項目力爭6月底開(kāi)工率達到50%以上,8月底達到80%以上,11月底達到100%。完善配套設施建設,棚戶(hù)區改造安置住房小區內配套基礎設施項目,以及與棚戶(hù)區改造項目直接相關(guān)的城市道路、公共交通等城市基礎設施項目,要與棚戶(hù)區改造安置住房建設相銜接。多渠道籌措資金,配合財政、發(fā)改部門(mén)積極申請2020年中央財政專(zhuān)項補助資金、中央預算內投資和棚改專(zhuān)項債;積極轉變資金籌措方式,向市場(chǎng)化籌集資金轉變。公租房保障方面,堅持實(shí)物保障和租賃補貼并舉,對本地區低保、低收入住房困難家庭應保盡保,統籌做好城鎮中等偏下收入住房困難家庭和新市民的公租房保障工作,為復產(chǎn)復工提供支撐。

加快推進(jìn)老舊小區改造項目實(shí)施。各地在抓好疫情防控的同時(shí),全力推動(dòng)老舊小區改造項目有序開(kāi)工復工;加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),積極幫助企業(yè)提前做好原材料和渣土運輸、防疫物資保障等工作。壓縮項目審批時(shí)限,切實(shí)發(fā)揮市舊改領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用,積極協(xié)調行政審批部門(mén)開(kāi)辟審批綠色通道,優(yōu)化審批流程,縮短項目辦理時(shí)間。

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，住房城鄉建設部原總工程師、

辦公廳主任兼新聞發(fā)言人   王鐵宏

當前，我國建筑產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著(zhù)深化改革、轉型升級和科技跨越同步推進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。其中轉型升級與科技跨越雙重迭加之下BIM技術(shù)的發(fā)展趨勢尤其值得我們關(guān)注。

國辦19號文《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》，就建筑市場(chǎng)模式改革和政府監管方式改革等作出了明確規定。其中涉及到深層次的改革有，關(guān)于市場(chǎng)模式改革，明確鼓勵設計施工總承包模式；關(guān)于招投標制度改革，明確按投資主體重新要求，對社會(huì )資本投資項目不再簡(jiǎn)單一刀切；關(guān)于政府監管方式改革，明確對甲乙雙方同等要求；關(guān)于質(zhì)量監督主體責任改革，明確要研究建立質(zhì)量監督體制等。

十九大報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。

習近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中指出，中國制造、中國創(chuàng )造、中國建造共同發(fā)力，繼續改變著(zhù)中國的面貌。中國建造本質(zhì)上就是中國建設（既包括城市房屋、市政基礎設施，也包括各類(lèi)基礎設施）。從建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級來(lái)分析，它是指全領(lǐng)域（即廣義基本建設）、全過(guò)程（即包括設計、施工等）、全產(chǎn)業(yè)鏈（即包括基本建設所涉及到的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條方面）的全面轉型升級，即“四全”。所謂綠色建造，實(shí)質(zhì)就是建筑產(chǎn)業(yè)的全面轉型升級問(wèn)題，無(wú)論是建造出來(lái)的房屋或基礎設施，還是整個(gè)建造過(guò)程，都要是在全面轉型升級基礎上實(shí)現綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。以綠色發(fā)展為核心，全面深入地推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動(dòng)式建筑發(fā)展等，以及推廣綠色施工、海綿城市、綜合管廊等實(shí)踐。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》指出，要大力推廣裝配式建筑，力爭在10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。需要我們從國家戰略層面認真回答兩個(gè)深刻問(wèn)題，即中國為什么要發(fā)展裝配式建筑和如何發(fā)展裝配式建筑的問(wèn)題。

裝配式進(jìn)一步的發(fā)展，我們要關(guān)注三個(gè)結合問(wèn)題，裝配式+BIM，裝配式+EPC，裝配式+超低能耗被動(dòng)式。下一步我們還要關(guān)注裝配式+智慧建造。青島上合組織會(huì )議場(chǎng)館，全鋼結構全裝配式（結構、機電、裝修全裝配式）結合BIM技術(shù)應用，僅僅6個(gè)月就又好又省又快建成了，項目組同志認為最重要的就在于結合BIM，沒(méi)有BIM根本無(wú)法實(shí)現。

推廣應用BIM技術(shù)要突出解決三個(gè)問(wèn)題，一是三維圖形平臺的引擎問(wèn)題，即“卡脖子”問(wèn)題。目前國內項目用的引擎基本上都是國外的，廣聯(lián)達已研發(fā)有自主引擎，但推廣應用還很少。為此四位院士和部分專(zhuān)家給中央領(lǐng)導同志提交中國建造2035的建議，領(lǐng)導同志高度重視并作出重要批示?，F國家已經(jīng)立項推進(jìn)國內自主三維圖形引擎的研發(fā)工作。二是三維圖形平臺的安全問(wèn)題?，F在許多設計院和施工單位往往越是重大項目越是用國外三維圖型平臺，由于是云服務(wù)，數據庫都設在國外，只要上云平臺數據瞬間就到了國外，所以要注意安全問(wèn)題。目前國內已有三家自主三維圖形平臺，廣聯(lián)達（包括自主引擎）、魯班和PKPM（引擎是國外的，平臺是自主研發(fā)的，數據庫設在國內），為此我們要大力推廣運用國內自主平臺。三是設計、施工、運維階段BIM應用不貫通問(wèn)題?，F階段，建筑產(chǎn)業(yè)已基本上做到無(wú)BIM不項目，但是仍有很多設計院還不積極，這樣要解決設計和施工BIM不貫通的問(wèn)題就顯得困難，BIM的價(jià)值就難以充分發(fā)揮。國內有很多成功的范例，如北京某地標性項目，通過(guò)BIM應用共發(fā)現了11000多個(gè)問(wèn)題，解決這些問(wèn)題所節省的投資和創(chuàng )造的價(jià)值超過(guò)2個(gè)億，縮短工期超過(guò)6個(gè)月。丁烈云院士指出，推廣應用BIM不但要重視技術(shù)，更要重視價(jià)值。

同時(shí)我們還應該關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題。第一、CIM技術(shù)，隨著(zhù)智慧城市的發(fā)展，CIM技術(shù)要快速推廣應用，而CIM技術(shù)中的最重要基礎部分仍在于BIM，因此我們要特別關(guān)注CIM與BIM的結合問(wèn)題。第二、關(guān)注集采問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注公共集采平臺。每個(gè)大企業(yè)大概都有自己的集采平臺，但限于規模一般可以節省1到2個(gè)點(diǎn)?，F在已涌現出公共集采平臺的雛型，據調研，某公共集采平臺已有近300家特、一級建筑業(yè)企業(yè)上線(xiàn)，不但免費上線(xiàn)，還享受普惠金融，交易額將近2000億，由于規模更大可以節省3-5個(gè)點(diǎn)，我們要重點(diǎn)關(guān)注。第三、關(guān)注ERP打通問(wèn)題，很多大企業(yè)的項目與區域公司、區域公司與番號公司之間已基本上能夠能實(shí)現打通，但番號公司與地方國企的集團之間、番號公司與央企的局之間往往還沒(méi)有打通，我們要關(guān)注他們后續打通對加強風(fēng)控管理的重大效果。第四、關(guān)注數字孿生問(wèn)題，現在的數字孿生是指將圖紙生成數字模型，并不是真正意義上的數字孿生。據了解，某企業(yè)正在院士指導下擬通過(guò)北斗衛星定位技術(shù)、無(wú)人機技術(shù)和其他精密測試技術(shù)，實(shí)現毫米級定位，把建筑物的真實(shí)尺寸反饋到數字模型中，以此實(shí)現真正意義上的數字孿生。第五、關(guān)注智慧建造的問(wèn)題（無(wú)人造樓技術(shù)），大型建筑業(yè)企業(yè)都立志引領(lǐng)智慧建造的發(fā)展方向，某央企已在超高層項目主體結構核心筒施工中率先引入無(wú)人造樓機的概念，即自動(dòng)綁扎鋼筋、支模板、澆筑混凝土、養護、自動(dòng)爬升等技術(shù)的綜合應用，基本實(shí)現無(wú)人全自動(dòng)控制，當然這還只是概念。

綜上，BIM技術(shù)的推廣應用是我國建筑信息化的基礎，同時(shí)也是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數字化轉型的重要支撐?！吨袊ㄖI(yè)企業(yè)BIM應用分析報告（2019）》的編制，旨在通過(guò)行業(yè)BIM創(chuàng )新實(shí)踐和專(zhuān)家視點(diǎn)，讓更多從業(yè)人員掌握BIM、實(shí)踐BIM。相信該報告的推出必將引發(fā)行業(yè)內有識之士的更多深入思考，必將對建筑產(chǎn)業(yè)全面推廣BIM應用起到引領(lǐng)和助推作用。

作者簡(jiǎn)介：曾任中國建筑科學(xué)研究院院長(cháng)，教授級高工、德國工學(xué)博士，現還擔任首都住房城鄉建設領(lǐng)域新型智庫首席專(zhuān)家，同濟大學(xué)建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研究院榮譽(yù)院長(cháng)，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院轉型升級顧問(wèn)委員會(huì )委員。

多地政策持續發(fā)力支持裝配式建筑。國內裝配式建筑的滲透率持續提升，已經(jīng)成為政策與市場(chǎng)合力下不爭的事實(shí)——2018年，我國房屋新開(kāi)工面積為20.9億平方米，其中裝配式建筑新開(kāi)工面積達到2.9億平方米，滲透率達到13%。

但是國內各地裝配式建筑滲透率差異較大，比如上海地區裝配式建筑占新建建筑比重已經(jīng)達到70%以上，而湖北、河北、福建等地區的裝配式建筑發(fā)展較為滯后。特別是西部地區，裝配式建筑此前發(fā)展較慢，而近期部分西部省份也是將裝配式建筑納入政策重點(diǎn)推進(jìn)的范疇，如青海省住建廳2月24日發(fā)布《2020年青海省建筑業(yè)工作要點(diǎn)》，提出“大力發(fā)展裝配式建筑”；甘肅省住建廳3月18日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑工作的通知》，在政府投資或主導的工程率先帶動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑，以及舊城改造、棚戶(hù)區改造和城市綜合管廊等項目應率先采用裝配式建筑。鼓勵商品住宅采用裝配式建造方式建造。重慶市則提出確保2020年全市裝配式建筑占新建建筑比例達到15%以上，主城區達到30%以上。

此外，多地陸續出臺強化政策，推進(jìn)裝配式建筑滲透率穩步提升，行業(yè)動(dòng)態(tài)綜述。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )消息，截至3月20日除湖北外重點(diǎn)項目復工率89.1%，其中南方地區重點(diǎn)項目復工率為98.1%，北方地區重點(diǎn)項目復工率為60.3%，重大鐵路、能源、外資項目已經(jīng)基本復工，重大公路、水運項目復工率為97%。此外，按照全國人大常委會(huì )的授權，經(jīng)國務(wù)院批準已經(jīng)提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億，包括一般債券5580億、專(zhuān)項債12900億，專(zhuān)項債全部用于基礎設施建設。