滄州市支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康

發(fā)展的配套政策措施

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為進(jìn)一步落實(shí)城市主體責任，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，我們在前期制定出臺加大住房公積金支持力度、合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例、暢通審批“綠色”通道、保障項目加快施工、實(shí)施購房補貼政策、規范商品房預售管理、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金、高效便捷開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記等八條政策的基礎上，研究制定如下措施。

一、進(jìn)一步釋放住房消費潛力。2022年三季度、四季度通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式組織召開(kāi)一次房博會(huì )，引導參展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)折扣、特價(jià)房、現金抵扣券等方式，加大購房?jì)?yōu)惠力度。做好網(wǎng)上售房明碼標價(jià)、“一房一價(jià)”公示，為購房人提供在線(xiàn)遠程看房、詢(xún)價(jià)洽談、選房鎖房等服務(wù)，采用電子簽名技術(shù)實(shí)行房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約，為購房人提供便利條件。〔責任單位：市住房城鄉建設局，各縣（市、區）政府〕

二、優(yōu)化安置房籌集渠道。鼓勵各地在棚戶(hù)區改造和城中村改造安置過(guò)程中，探索采取直接貨幣補償、發(fā)放購房券、異地實(shí)物安置等方式。要統籌當地存量商品住房房源，引導和鼓勵征遷群眾購買(mǎi)存量商品住房作為安置房，縮短群眾回遷安置周期。對于選擇貨幣化安置的，可將節省的過(guò)渡費折算計入補償金額。〔牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：各縣（市、區）政府〕

三、優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應。部分地塊競買(mǎi)保證金降至政策允許的最低限（起始價(jià)的20%）。根據地塊實(shí)際情況延長(cháng)出讓金繳納期限，分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超1年，且首次繳納比例不低于全部土地出讓價(jià)款的50%，分期繳納土地出讓價(jià)款需按規定支付利息。以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓?zhuān)催_到開(kāi)發(fā)投資總額25%的，交易雙方簽訂轉讓合同后辦理預告登記，待達到法定轉讓要求時(shí)，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。〔牽頭單位：市自然資源和規劃局，責任單位：各縣（市、區）政府（管委會(huì )）〕

四、優(yōu)化保障性租賃住房供給方式。支持各地結合當地實(shí)際因城施策，將存量商品住房作為籌集保租房的重要渠道。對政府通過(guò)購買(mǎi)商品住房、收購的在建商品住房項目等方式籌集的保租房允許向新市民、青年人先租后售，承租人租住上述保租房滿(mǎn)5年后，在未享受其他政策性住房基礎上且個(gè)人（夫妻）名下沒(méi)有住房，可按照省住建廳、省財政廳、省自然資源廳《印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的四條政策措施〉的通知》規定，申請購買(mǎi)房屋全部產(chǎn)權，已交的租金計入購房款。中央財政城鎮保障性安居工程補助資金可用于保租房的購買(mǎi)、新建、改建以及改造等相關(guān)支出。〔牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：各縣（市、區）政府（管委會(huì )）〕

五、鼓勵被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展。在辦理規劃審批（或驗收）時(shí)，對于采用被動(dòng)式超低能耗建筑方式建設的項目，按其地上面積9%給予獎勵，獎勵的建筑面積不計入項目容積率核算。被動(dòng)式超低能耗建筑在辦理商品房?jì)r(jià)格備案時(shí),指導價(jià)格可適當上浮,比例不超過(guò)30%。采用被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)建造的單體建筑,已取得土地使用權證書(shū)、建設工程規劃許可證、施工許可證,預售樓棟投入開(kāi)發(fā)建設資金達到工程建設總投資的25%以上和工程形象進(jìn)度達到正負零,并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的,可辦理《商品房預售許可證》。鼓勵符合條件的超低能耗建筑積極申請省級大氣污染防治（建筑節能）專(zhuān)項資金。（牽頭單位：市行政審批局，責任部門(mén)：市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市財政局）

六、調整鋼結構建筑配建政策。穩步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，對裝配式建筑項目建設、設計、施工等單位給予積極引導支持，為了提高裝配式建筑建設積極性，不再要求房地產(chǎn)企業(yè)強制配建鋼結構住宅。（牽頭單位：市住房城鄉建設局）

七、緩解施工企業(yè)資金壓力。與相關(guān)金融機構對接，鼓勵其對滄州市中心城區（新華區、運河區、滄州高新區、滄州開(kāi)發(fā)區）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目已簽訂施工合同的施工企業(yè)發(fā)放施工貸，緩解施工企業(yè)資金壓力，降低拖欠農民工工資和爛尾風(fēng)險。（牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任部門(mén)：滄州銀保監分局、人行滄州市中心支行）

八、引導建設改善型高品質(zhì)住宅。引導和鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)在結合現代建筑美學(xué)元素和滄州市歷史文化傳承的基礎上，立足我市城市建設內涵，自然條件和氣候區域特點(diǎn)，不斷提升項目整體布局、外觀(guān)形態(tài)、立面效果、坐落朝向、配套設施等方面的品質(zhì)和功能。按現行生育政策，每戶(hù)4-5人，精準定位，在空間布局、功能設置、社區氛圍上，通過(guò)智能化設計、菜單式裝修、個(gè)性化服務(wù)等方式，以居住體驗為核心，采用高能效比的空氣源熱泵中央空調、可再生能源系統等設備，實(shí)現光環(huán)境、聲環(huán)境、空氣質(zhì)量、水環(huán)境的有效優(yōu)化和提升，提供健康、舒適、優(yōu)雅、綠色、環(huán)保、低碳的居住空間形態(tài)，引導我市住宅市場(chǎng)建設出一批以人為本，符合歷史文化傳承和時(shí)代地域特點(diǎn)的高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市行政審批局）

九、優(yōu)化施工前期手續辦理。對剪力墻結構工程中，地基為基礎樁基加筏板基礎的，探索推行樁基工程先行施工。報建企業(yè)在確定樁基施工單位，并在遵循容積率等規劃條件下，計算確定工程總承重，取得“樁基工程”的施工圖審查合格書(shū)和基坑支護（土石方）施工圖專(zhuān)家論證后，辦理“樁基階段”前期施工意見(jiàn)函，為項目建設爭取時(shí)間。（牽頭單位：市行政審批局、市住房城鄉建設局）

十、加快棚改回遷房回購資金支付速度，按階段繳納農民工專(zhuān)用賬戶(hù)工程款。總包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議?？偘鼏挝粦斣趯?zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后的30日內報項目所在地專(zhuān)用賬戶(hù)監管部門(mén)備案。建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例和相關(guān)規定要求等，按時(shí)將人工費用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)。人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。因用工量增加等原因導致專(zhuān)用賬戶(hù)余額不足以按時(shí)足額支付農民工工資時(shí)，總包單位提出需增加的人工費用數額，由建設單位核準后及時(shí)追加撥付。〔牽頭單位：市住房城鄉建設局、人社局，責任單位：各縣（市、區）政府（管委會(huì )）〕

十一、取消規劃條件中陽(yáng)臺封閉的強制要求以及對頂層退臺的限制。取消規劃條件中陽(yáng)臺封閉的強制要求后，結構內陽(yáng)臺按全面積計入建筑面積，結構外陽(yáng)臺按半面積計算。依據市委、市政府批準的相關(guān)片區城市設計及建筑風(fēng)貌等專(zhuān)項規劃、導則進(jìn)行審批，報市規委會(huì )議定。（牽頭單位：市自然資源和規劃局，責任單位：市行政審批局）