各有關(guān)單位：

按照住房和城鄉建設部《關(guān)于征集遴選智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建辦市函〔2022〕189號）和《關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件要求，為更好推進(jìn)我市智能建造試點(diǎn)城市建設工作，市住房城鄉建設委研究制定了《北京市智能建造試點(diǎn)城市工作方案》，經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

                         北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

                               2023年3月22日

北京市智能建造試點(diǎn)城市工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)住房和城鄉建設部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號）、《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規劃》（建市〔2022〕11號）、《關(guān)于征集遴選智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建辦市函〔2022〕189號）、《關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件要求，推進(jìn)我市智能建造試點(diǎn)城市建設工作，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心、科技自立自強及綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設，發(fā)揮政府在頂層設計、規劃布局、政策制定等方面的引導作用，強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，圍繞碳達峰、碳中和總體目標，突破智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現科技賦能、創(chuàng )新驅動(dòng)、資源共享、綠色發(fā)展有機統一，培育新業(yè)態(tài)，加快建造方式轉變，推進(jìn)建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

到2025年末，研究制定北京市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案，打造5家以上智能建造領(lǐng)軍企業(yè)，建立3個(gè)以上智能建造創(chuàng )新中心，建立2個(gè)以上智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建設30個(gè)以上智能建造試點(diǎn)示范工程，建立3個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，研究制定10部以上智能建造相關(guān)標準，重點(diǎn)建設張家灣設計小鎮智能建造創(chuàng )新實(shí)踐基地，打造通州、豐臺智能建造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)行業(yè)監管及服務(wù)平臺與城市信息模型（CIM）平臺的融通聯(lián)動(dòng)，智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破性進(jìn)展，企業(yè)科技創(chuàng )新能力大幅提升，智能建造高層次人才集聚，智能建造發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和標準體系初步形成，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，逐步實(shí)現建筑業(yè)企業(yè)數字化轉型。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善政策體系

1.開(kāi)展北京市推動(dòng)智能建造發(fā)展實(shí)施路徑專(zhuān)項課題研究，總結我市智能建造實(shí)施現狀，分析推進(jìn)智能建造實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出推動(dòng)我市智能建造發(fā)展的實(shí)施路徑。（市住房城鄉建設委）

2.由市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委，市科委中關(guān)村管委會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)共同制定北京市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案，明確“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)，提出推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的配套激勵和保障措施，努力將我市打造形成智能建造先行區，到2035年實(shí)現智能建造水平國際領(lǐng)先，全面實(shí)現新型建筑工業(yè)化。（市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會(huì )保障局、市市場(chǎng)監督管理局、市教委、市金融監管局等）

（二）培育智能建造產(chǎn)業(yè)

3.發(fā)展數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運維、建筑機器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在通州區、豐臺區等重點(diǎn)示范區域內，推動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)園區建設，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能建造技術(shù)普及應用，推廣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用，加快建設2個(gè)以上裝配式建筑等智能建造產(chǎn)業(yè)基地。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、豐臺區人民政府、通州區人民政府）

4．鼓勵建設單位建立基于BIM與其他信息技術(shù)集成的協(xié)同工作平臺，實(shí)現工程項目投資策劃、勘察設計、生產(chǎn)、施工、竣工交付、運營(yíng)維護各階段的數據傳遞和信息共享，為智慧城市建設提供技術(shù)和基礎數據支撐。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

5.推進(jìn)數字化設計體系建設，統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設計。重點(diǎn)依托張家灣設計小鎮，推進(jìn)自主可控的BIM技術(shù)應用，提升BIM設計協(xié)同能力，鼓勵研發(fā)數字設計平臺和集成系統，實(shí)現虛擬建造環(huán)境下的設計、生產(chǎn)、施工全面協(xié)同。（市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、通州區人民政府）

6.加快培育具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業(yè)，扶持在智能建造領(lǐng)域具有發(fā)展潛力的專(zhuān)業(yè)型企業(yè)，推動(dòng)其快速成長(cháng)為獨角獸企業(yè)，逐步形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、豐臺區人民政府、通州區人民政府）

7.在工程總承包、裝配式建筑、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分別打造1個(gè)以上智能建造領(lǐng)軍企業(yè)，在重大項目和民生工程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大中小企業(yè)實(shí)現數字化轉型升級。（市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

（三）建設試點(diǎn)示范工程

8.充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以裝配式建筑、BIM應用示范工程及智慧工地建設為基礎，建設30個(gè)以上智能建造試點(diǎn)示范工程，探索適用于北京市智能建造發(fā)展的組織方式、流程和管理模式，推進(jìn)工業(yè)化、數字化、智能化技術(shù)集成應用，解決工程建設面臨的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現工程建設提質(zhì)增效。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、通州區人民政府）

9.進(jìn)一步加快以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，探索建立裝配式建筑示范工程和示范基地評審制度，打造一批北京市裝配式建筑示范工程和示范基地。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委）

10.發(fā)揮BIM為智慧城市建設提供基礎數據支撐作用，在智能建造試點(diǎn)示范工程中政府投資的新建建筑和公共租賃住房項目全生命期應用BIM技術(shù)。推進(jìn)工程投資額3億元以上的市政基礎設施工程、其他裝配式建筑工程及實(shí)施工程總承包、建筑師負責制的建設工程項目全生命期應用BIM。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委）

11.全面深入推進(jìn)智慧工地創(chuàng )建工作，加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能設備及裝備在施工現場(chǎng)中的應用，提高施工現場(chǎng)精細化管理水平和建筑工程品質(zhì)。建立“智慧工地管理平臺”，匯聚智慧工地數據，提升數據資源利用水平和信息服務(wù)能力。鼓勵社會(huì )組織開(kāi)展智慧工地技術(shù)應用評價(jià)，促進(jìn)智慧工地建設水平提升。（市住房城鄉建設委）

（四）創(chuàng )新管理機制

12.推行與智能建造相適應的“智慧管理”模式，深化施工圖多審合一改革，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式實(shí)施數字化審圖，積極開(kāi)展人工智能審圖，加強施工圖監管，開(kāi)展模型審圖研究并試點(diǎn)應用。進(jìn)一步推進(jìn)建筑師負責制項目的落地實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現智能建造在設計、生產(chǎn)、施工等方面的全過(guò)程應用，提升首都工程建設質(zhì)量和建筑品質(zhì)。（市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委）

13.開(kāi)展基于BIM等新一代信息技術(shù)在招投標、造價(jià)、竣工聯(lián)合驗收及危大工程管理中的研究與實(shí)踐，推進(jìn)工程建設全過(guò)程的“無(wú)紙化”辦公以及數字化成果交付、審查和存檔管理，推進(jìn)遠程可視化的監管系統建設。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委）

14.研發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的信息系統，升級完善北京市房屋管理大數據平臺和監管與服務(wù)平臺，推進(jìn)與城市信息模型（CIM）平臺的融通聯(lián)動(dòng)，建立大數據輔助科學(xué)決策和工程質(zhì)量、安全監管的模式與機制，提高信息化監管能力。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

（五）推動(dòng)部品部件智能生產(chǎn)

15.在裝配式建筑部品部件生產(chǎn)過(guò)程中推廣數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)的應用，推廣應用鋼結構構件和預制混凝土結構構件智能生產(chǎn)線(xiàn)，逐步建立以標準部品部件為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化生產(chǎn)體系。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

16.鼓勵企業(yè)建立、維護基于BIM技術(shù)的標準化部品部件庫，明確部品部件分類(lèi)及識別規則，實(shí)現設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運維等階段的信息互聯(lián)互通和協(xié)同共享。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、豐臺區政府）

17.加強裝配式建筑工程設計施工質(zhì)量全過(guò)程監管，強化裝配式建筑部品部件生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理，推動(dòng)建立部品部件信息化管控平臺，推進(jìn)射頻識別(RFID)或二維碼識別等身份識別技術(shù)應用，實(shí)現部品部件設計、生產(chǎn)、運輸、使用的全過(guò)程質(zhì)量追溯。（市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市市場(chǎng)監督管理局）

（六）推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉化

18.組建由智能建造產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的建設、設計、施工、生產(chǎn)、咨詢(xún)、軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)平臺、科研院所、高校等領(lǐng)軍企業(yè)和單位共同參與，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的智能建造聯(lián)盟，推進(jìn)科技創(chuàng )新研發(fā)、技術(shù)交流與合作、知識產(chǎn)權保護、科技成果轉化與應用等工作，實(shí)現資源共享，助力北京市全球數字經(jīng)濟標桿城市和國際科技創(chuàng )新中心建設及智能建造產(chǎn)業(yè)體系健康與可持續發(fā)展。（市住房城鄉建設委、市科委中關(guān)村管委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局）

19.以建設國際科技創(chuàng )新中心為契機，培育一批具有創(chuàng )新研發(fā)能力的智能建造企業(yè)，建立3個(gè)以上智能建造創(chuàng )新中心，鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的BIM底層平臺軟件、系統性軟件與數據平臺、集成建造平臺，推動(dòng)智能建造基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉移擴散和商業(yè)化應用。（市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

20.建立智能建造重大科技成果庫，加大科技成果公開(kāi)及示范應用，發(fā)布成熟適用的智能建造相關(guān)技術(shù)目錄，推進(jìn)應用場(chǎng)景項目落地，促進(jìn)科技成果轉化。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

21.推動(dòng)機器人在混凝土預制構件制作、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛加工、材料配送、隔墻板安裝、高空焊接、建筑安全監測、安防巡檢等環(huán)節的創(chuàng )新應用，拓展建筑機器人應用場(chǎng)景，鼓勵應用智能移動(dòng)終端等智能設備，發(fā)展可穿戴設備，提高建筑工人健康水平和優(yōu)化工作環(huán)境。（市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì )、市住房城鄉建設委）

（七）推進(jìn)智能建造標準化建設

22.進(jìn)一步完善裝配式建筑相關(guān)標準和圖集，研究制定模型交付、平臺建設等支撐智能建造的相關(guān)標準，促進(jìn)數字化成果交付、審查、存檔等管理水平提升和智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同。研究制定智能建造評價(jià)標準，明確智能建造企業(yè)、項目等主體的技術(shù)、管理等指標內容，為智能建造評價(jià)提供標準支撐。（市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市市場(chǎng)監督管理局、市經(jīng)濟和信息化局）

23.圍繞設計、生產(chǎn)、施工、運維等環(huán)節，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位組織承擔或參與智能建造地方標準的研究與制定。（市市場(chǎng)監督管理局、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局）

（八）培育專(zhuān)業(yè)人才

24.鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構及社會(huì )組織深度合作，針對專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，開(kāi)展裝配式建筑、BIM等智能建造相關(guān)教育和培訓，大力培養工業(yè)化、信息化和智能化專(zhuān)業(yè)人才，加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，提升企業(yè)智能建造人才整體水平。（市住房城鄉建設委、市人力資源社會(huì )保障局、市教委、市科委中關(guān)村管委會(huì )）

25.依托智能建造發(fā)展重大科研項目和試點(diǎn)示范工程，培育智能建造領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才隊伍，鼓勵建筑企業(yè)引進(jìn)行業(yè)頂級專(zhuān)家和跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，助力我市高水平人才高地建設。（市住房城鄉建設委、市人力資源社會(huì )保障局、市教委、市科委中關(guān)村管委會(huì )、通州區人民政府）

四、實(shí)施計劃

（一）部署啟動(dòng)階段（2023年3月—2023年4月）

26.根據智能建造試點(diǎn)城市相關(guān)工作要求，明確工作機制和職責分工。發(fā)布《北京市智能建造試點(diǎn)城市工作方案》，建立由市住房城鄉建設委牽頭推動(dòng)智能建造發(fā)展的聯(lián)席會(huì )議制度，召開(kāi)試點(diǎn)工作部署會(huì )，有計劃分批開(kāi)展各項試點(diǎn)示范建設工作。

（二）組織實(shí)施階段（2023年5月—2025年5月）

27.研究制定北京市推動(dòng)智能建造發(fā)展的配套政策、培育產(chǎn)業(yè)體系、開(kāi)展試點(diǎn)示范、創(chuàng )新管理機制、培育專(zhuān)業(yè)人才、推動(dòng)科技成果轉化等方面的工作，及時(shí)了解并研究推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，總結試點(diǎn)過(guò)程中階段性經(jīng)驗，共同探索北京市智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和模式。

（三）總結完善階段（2025年6月-2025年9月）

28.全面總結回顧試點(diǎn)工作，總結取得的成效、經(jīng)驗與做法，初步構建北京市推動(dòng)智能建造發(fā)展的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和標準體系，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和舉措，完成智能建造試點(diǎn)城市自評估報告。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

29.充分發(fā)揮北京市推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，組織、協(xié)調、推進(jìn)全市智能建造發(fā)展工作。聯(lián)席會(huì )議成員單位包括：市住房城鄉建設委，市發(fā)展改革委，市規劃自然資源委，市科委中關(guān)村管委會(huì )，市經(jīng)濟和信息化局，市人力資源社會(huì )保障局，市市場(chǎng)監督管理局，市教委，豐臺區人民政府，通州區人民政府等。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市住房城鄉建設委，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作，負責統籌協(xié)調、督查檢查各項工作目標落實(shí)情況，為推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市提供組織保障。

各成員單位要按照職責分工，制定具體配套措施，密切協(xié)作配合，加大支持力度，扎實(shí)做好推動(dòng)智能建造發(fā)展的各項工作。各部門(mén)要圍繞智能建造發(fā)展，創(chuàng )新工作方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平，在相關(guān)政策中向智能建造領(lǐng)域傾斜。

（二）加大政策激勵

30.加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統和設備研制、項目示范應用等的支持力度。吸引社會(huì )資本投向智能建造領(lǐng)域，對經(jīng)認定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的智能建造相關(guān)企業(yè)及項目給予綠色金融支持等政策優(yōu)惠。優(yōu)先將智能建造相關(guān)技術(shù)納入各部門(mén)、各領(lǐng)域推廣應用技術(shù)公告和科技成果推廣目錄。將智能建造專(zhuān)業(yè)人員相關(guān)業(yè)績(jì)納入職稱(chēng)評審管理范疇。將智能建造的試點(diǎn)示范工程及智能建造龍頭企業(yè)納入本市企業(yè)市場(chǎng)信用評價(jià)體系。引導企業(yè)及社會(huì )組織積極參與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)政策、標準的研究制定工作，在推動(dòng)智能建造發(fā)展工作中做好技術(shù)支撐與服務(wù)。建立并充實(shí)專(zhuān)家庫，發(fā)揮專(zhuān)家在智能建造發(fā)展過(guò)程中的智庫作用。

（三）加強宣傳推廣

31.充分利用好中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中關(guān)村論壇、北京城市副中心綠色發(fā)展論壇及各種媒體平臺，開(kāi)展智能建造的政策宣貫、交流合作、成果推廣，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩、論壇、展會(huì )、專(zhuān)題報道等形式，廣泛宣傳智能建造對提高建筑品質(zhì)和保障工程建設者健康及權益的經(jīng)驗和效果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，營(yíng)造我市智能建造試點(diǎn)城市建設的良好環(huán)境。