各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、規劃局、房管局、城管局（城管委、公用局、供熱辦），雄安新區規劃建設局： 

　　近年來(lái)，我省綠色建筑發(fā)展較快，2017年1月22日，省住房城鄉建設廳印發(fā)《關(guān)于全面執行居住建筑75%節能標準和在新建建筑中全面執行綠色建筑標準的通知》（冀建科〔2017〕3號），要求自2017年5月1日起，我省行政區域內申報施工圖設計審查的新建（含改建、擴建）民用建筑，執行綠色建筑標準。各地積極貫徹落實(shí)文件精神，綠色建筑得到全面發(fā)展，2017年全省城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到37.2%。 

　　目前，我省綠色建筑法規建設正在積極推進(jìn)，綠色建筑將進(jìn)入依法發(fā)展的新時(shí)代。各地要充分認識綠色建筑發(fā)展的重要意義，站在促進(jìn)全省生態(tài)文明建設的高度，認真研究制定具體的工作措施，嚴格建筑規劃、設計、建設、驗收、運營(yíng)、保修、報廢等環(huán)節管理，加大政策法規、標準規范、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)支撐等支持力度，進(jìn)一步推進(jìn)我省綠色建筑發(fā)展，確保2020年綠色建筑占城鎮新建建筑比例超過(guò)50%。按照省政府領(lǐng)導的指示精神，要從以下幾個(gè)方面認真抓好落實(shí)。 

　　一、全面執行綠色建筑標準 

　　繼續落實(shí)好《關(guān)于全面執行居住建筑75%節能標準和在新建建筑中全面執行綠色建筑標準的通知》要求，城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的新建民用建筑，全部按照綠色建筑標準進(jìn)行建設。開(kāi)展綠色建筑評價(jià)標識工作，在施工、銷(xiāo)售和使用環(huán)節載明綠色建筑等級和主要性能指標等。 

　　城鄉規劃主管部門(mén)要將綠色建筑內容納入城市、鎮總體規劃和詳細規劃，并在建設用地規劃條件中明確綠色建筑等級要求。住房城鄉建設主管部門(mén)要督導建設單位明確綠色建筑等級要求和選用的技術(shù)；設計單位按照綠色建筑等級要求進(jìn)行設計，并編制綠色建筑設計說(shuō)明或者專(zhuān)篇；施工圖設計文件審查機構按照綠色建筑等級要求進(jìn)行審查；施工單位按照施工圖設計文件組織施工；監理單位將綠色建筑等級要求納入監理范圍。 

　　要以節約能源資源、改善人居環(huán)境、提升使用功能為目標，對既有建筑進(jìn)行維護、更新、加固等，積極開(kāi)展既有建筑綠色改造。要加強村莊建設整體規劃管理，按照綠色發(fā)展要求，組織村莊規劃編制與提升，編制農房綠色建設技術(shù)指南和推廣圖集，科學(xué)引導農房建設執行綠色建筑標準。 

　　二、推進(jìn)超低能耗建筑建設 

　　要把超低能耗建筑建設作為提升建筑能效的重要途徑，作為綠色城市建設優(yōu)選的建筑，在全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的同時(shí)，最大限度地提高建筑節能標準。自2019年開(kāi)始，全省城鎮新建總建筑面積20萬(wàn)平方米（含）以上的項目，在規劃條件中要明確建設一定比例的超低能耗建筑。提倡建設超低能耗建筑全覆蓋的住宅小區，鼓勵超低能耗建筑集中連片建設。目前尚未開(kāi)工建設超低能耗建筑的市，要把此項工作擺上重要議事日程，今年年底前力爭開(kāi)工建設。各市要指導所轄縣（市）積極開(kāi)展超低能耗建筑建設。 

　　三、積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展 

　　要把裝配式建筑作為我省綠色建造的優(yōu)選方式，在全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現建造方式的重大變革。繼續把鋼結構建筑作為建造方式創(chuàng )新的主攻方向，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。 

　　張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州市和環(huán)京津縣（市、區）率先發(fā)展，要劃定一定范圍全面推行裝配式建造方式；其他市、縣加快發(fā)展，要明確裝配式建筑的比例和建造技術(shù)。政府投資或以政府投資為主的公共建筑，要采用裝配式建造方式。政府投資或以政府投資為主的棚戶(hù)區改造項目，要安排不低于5%的項目開(kāi)展鋼結構等裝配式建筑示范。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設裝配式特別是鋼結構住宅。結合美麗鄉村建設、易地扶貧搬遷，在農村地區推廣裝配式低層建筑。要提升裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設，培育裝配式建筑示范城市，逐步擴大示范范圍。 

　　四、大力推廣新技術(shù)新材料 

　　積極推進(jìn)綠色建材評價(jià)標識工作，及時(shí)修訂相關(guān)工程建設標準，引導設計、施工單位采用新材料和新產(chǎn)品。實(shí)施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動(dòng)，推廣節能門(mén)窗、高性能混凝土、高強度鋼筋等，減少粉塵污染，延長(cháng)建筑使用壽命。2020年，綠色建材應用率超過(guò)40%。編制《河北省推廣、限制和禁止使用建設工程材料設備產(chǎn)品目錄（2018年版）》。 

　　加強科技創(chuàng )新和新技術(shù)推廣，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加快綠色建筑關(guān)鍵共性技術(shù)研究，提高綠色建筑科技成果轉化率。大力發(fā)展和推廣節地與室外環(huán)境技術(shù)、節能與能源利用技術(shù)、節水與水資源利用技術(shù)、節材與材料資源利用技術(shù)、改善室內環(huán)境質(zhì)量技術(shù)、施工管理技術(shù)、運營(yíng)管理技術(shù)等綠色建筑技術(shù)。支持產(chǎn)品設備性能檢測機構、建筑應用效果檢測評估機構等公共服務(wù)平臺建設。 

　　五、大力推行合同能源管理 

　　充分發(fā)揮合同能源管理新機制在綠色建筑發(fā)展中的作用。由節能服務(wù)企業(yè)與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務(wù)企業(yè)向用能單位提供相關(guān)服務(wù)，用能單位以節能效益支付節能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司的資金、技術(shù)優(yōu)勢幫助用戶(hù)提高能源利用率，減少能源浪費和污染物排放，實(shí)現合作共贏(yíng)。 

　　政府機構要在開(kāi)展能耗統計和能源審計、摸清建筑耗能底數的基礎上，帶頭采用合同能源管理模式實(shí)施節能改造。選取優(yōu)秀的節能服務(wù)公司，對空調系統運行、空調溫度控制、采暖系統運行、新風(fēng)機組運行、照明燈具的控制方式和運行、公共區域照明的自動(dòng)控制、生活熱水需求、電梯運行等進(jìn)行優(yōu)化改造。具備條件的建筑要全部實(shí)行合同能源管理。要與開(kāi)展合同能源管理相結合，大力推行智能供熱和定量供熱。 

　　六、研究制定各項保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要建立協(xié)調機制，形成有利于推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的工作格局。及時(shí)總結好的做法和成功經(jīng)驗，完善政策措施，形成有效模式，加大推廣力度。抓緊提出實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、責任分工和時(shí)間要求，確保各項工作落到實(shí)處。住房城鄉建設各部門(mén)要加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，做好跟蹤分析、業(yè)務(wù)指導、監督檢查工作，研究擬定綠色建筑發(fā)展計劃，指導和推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品、技術(shù)推廣應用。 

　?。ǘ﹪栏衲繕素熑?。制定《推動(dòng)綠色建筑工作目標責任考核管理辦法》，明確考核對象、內容、指標、方式、等次及獎懲辦法。對超額完成綠色建筑發(fā)展年度工作目標責任的，予以通報表彰；對考核等次為“未完成”的，予以通報批評，并不得申報國家和省級人居環(huán)境獎、園林城市（縣城）。完善責任追究制度，對推動(dòng)綠色建筑發(fā)展工作不力的追責問(wèn)責。 

　?。ㄈ娀咧С?。要積極協(xié)調財政、科技等部門(mén)，安排資金重點(diǎn)用于支持與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)，如企業(yè)、高校、科研機構研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備；開(kāi)展三星級綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑綠色改造等示范項目建設；推廣裝配式建筑、商品房全裝修等建設方式；開(kāi)展綠色建筑宣傳培訓、運營(yíng)評估和統計監測等。 

　?。ㄋ模┙∪珮藴鼠w系。適應綠色建筑發(fā)展新形勢要求，省里將研究制定、修改完善綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑標準規程，構建各環(huán)節、全覆蓋的標準體系。修改完善《被動(dòng)式低能耗居住建筑設計標準》及相關(guān)圖集。編制《建筑用鋼型材標準》《鋼結構建筑圍護結構技術(shù)規程》《交錯層積木（CLT）結構應用規程》等。強化建材標準、設計標準、施工標準、驗收標準、評價(jià)標準的銜接。請各地認真貫徹實(shí)施。 

　?。ㄎ澹﹪栏癖O督管理。嚴格綠色建筑規劃審查、綠色施工、竣工驗收、綠色運營(yíng)、綠色拆除等環(huán)節的監管。凡未按綠色建筑標準要求實(shí)施的項目，城鄉規劃主管部門(mén)不得頒發(fā)建設規劃許可證。在設計方案審查、施工圖設計審查中，凡不具備全面、準確、詳實(shí)綠色建筑內容的，不得頒發(fā)施工許可證。要加強施工監管，確保按圖施工。對違規建設高能耗建筑、違反綠色建筑標準、建筑材料不達標、不按規定公示綠色建筑相關(guān)信息等行為要嚴肅查處。 

　?。┘訌娦麄髋嘤?。要深入宣傳綠色建筑法律法規，普及綠色建筑科學(xué)知識，培育綠色生活方式，報道先進(jìn)典型，曝光反面事例。在項目立項、實(shí)施、后評價(jià)等環(huán)節，有序增強公眾的參與度。加強綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑技術(shù)培訓，加強監督管理、技術(shù)支撐、建筑施工、運行維護、能耗統計等的隊伍建設。廣泛開(kāi)展國際國內交流與合作，充分借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升綠色建筑發(fā)展水平。 

河北省住房和城鄉建設廳         

2018年7月28日