（2017年12月1日河北省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)2023年11月30日河北省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議修訂）

目錄

第一章總  則

第二章市場(chǎng)環(huán)境

第三章政務(wù)環(huán)境

第四章要素環(huán)境

第五章法治環(huán)境

第六章信用環(huán)境

第七章監督保障

第八章法律責任

第一章、總則

第一條 為了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護經(jīng)營(yíng)主體合法權益，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據國務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作。本條例所稱(chēng)營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中所涉及的體制機制性因素和條件。

第三條 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導向，以轉變政府職能為核心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以數字化建設為支撐，最大限度減少政府對市場(chǎng)資源的直接配置和對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

第四條 堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，保障各種所有制經(jīng)濟平等受到法律保護。經(jīng)營(yíng)主體依法享有自主決定經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和模式的權利、人身和財產(chǎn)權益受保護的權利、平等參與市場(chǎng)競爭的權利、對營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行監督和評價(jià)的權利。經(jīng)營(yíng)主體應當遵守法律法規，恪守社會(huì )公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護、勞動(dòng)者權益保護、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護等法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿活動(dòng)中遵循國際通行規則。

第五條 各級人民政府應當加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境統籌推進(jìn)機制，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面構建親清政商關(guān)系。監察機關(guān)、司法機關(guān)和人民團體應當按照各自職責，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。各級人民政府應當推進(jìn)建立與監察機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同工作機制。

第六條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)是全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門(mén)，負責統籌推動(dòng)、組織協(xié)調、監督指導優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日常工作。設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據實(shí)際情況明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門(mén)，推動(dòng)本行政區域內優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。

第七條 鼓勵各級國家機關(guān)在法治框架內探索原創(chuàng )性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施。對探索中出現失誤或者偏差、未達到預期效果，但是符合改革方向、決策程序符合規定，未謀取不正當利益的，予以免責或者減輕責任。

第八條 省人民政府應當完善以經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為導向的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系，建立營(yíng)商環(huán)境數字化監測機制，建設全省統一的營(yíng)商環(huán)境監測平臺，定期組織開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。省人民政府應當規范營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作。省人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對委托或者隸屬的研究機構、社會(huì )團體等評價(jià)機構的監督。任何單位和個(gè)人不得利用營(yíng)商環(huán)境評價(jià)謀取利益?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當結合營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果，調整、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，不得影響各地區、各部門(mén)正常工作，不得影響經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者增加經(jīng)營(yíng)主體負擔。

第九條 縣級以上人民政府應當建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作獎懲機制，按照國家和本省有關(guān)規定對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵，對損害營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人依法依規追究責任。

第十條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳引導，對相關(guān)法律法規、政策措施、首創(chuàng )經(jīng)驗和典型做法進(jìn)行宣傳解讀，鼓勵和引導社會(huì )力量共同參與營(yíng)商環(huán)境建設，營(yíng)造人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、尊商親商安商的良好社會(huì )氛圍和輿論氛圍。

第十一條 本省加強與北京市、天津市和其他地區的交流合作，深化商事制度協(xié)同改革，推進(jìn)協(xié)同監管，強化政務(wù)服務(wù)合作，促進(jìn)跨境貿易協(xié)同開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)知識產(chǎn)權全鏈條協(xié)同保護，破解制約經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的區域性體制機制障礙，推動(dòng)資源共享、互認互通、高效協(xié)作、同事同標、協(xié)同開(kāi)放，共同營(yíng)造京津冀一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展。

第二章、市場(chǎng)環(huán)境

第十二條 國家市場(chǎng)準入負面清單以外的領(lǐng)域，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體均可以依法平等進(jìn)入。國家外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理。省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立市場(chǎng)準入效能評估體系，開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，及時(shí)排查、清理或者廢除市場(chǎng)準入不合理限制和隱性壁壘。

第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照法定職責，加強反壟斷、反不正當競爭執法，預防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

第十四條 省人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對涉企政策進(jìn)行清理、整合，對不符合市場(chǎng)規律、不適應現實(shí)需要和發(fā)展趨勢、不具備兌現條件、不明確兌現流程的涉企政策進(jìn)行修改、廢止，避免政策沖突，加強政策協(xié)調。各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等獲取和使用資金、技術(shù)、數據、人力資源、土地使用權及其他自然資源等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，不得制定或者實(shí)施歧視性政策。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)一業(yè)一證、證照聯(lián)辦、一證多址等改革，推行企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦理，實(shí)行一次認證、全網(wǎng)通辦，為企業(yè)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)提供便利。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體注銷(xiāo)登記的辦理流程，規范辦理時(shí)限，精簡(jiǎn)申請材料，建立線(xiàn)上注銷(xiāo)服務(wù)專(zhuān)區、線(xiàn)下注銷(xiāo)服務(wù)綜合窗口，集中受理營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)、社會(huì )保險等各類(lèi)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)申請，一次辦結注銷(xiāo)相關(guān)事項。對領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權債務(wù)或者債權債務(wù)清算完結的企業(yè)，登記機關(guān)可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記。經(jīng)營(yíng)主體因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等造成經(jīng)營(yíng)困難的，可以自主決定在一定時(shí)期內歇業(yè)，歇業(yè)前向登記機關(guān)備案，歇業(yè)期限最長(cháng)不得超過(guò)三年。法律、行政法規另有規定的除外。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當取消區域性、行業(yè)性或者部門(mén)間中介機構執業(yè)限制、限額管理，培育專(zhuān)業(yè)性中介機構，發(fā)揮中介機構法律服務(wù)、審計鑒證、招標投標、資產(chǎn)評估、資信評估、管理咨詢(xún)以及代理等服務(wù)作用。對依法作為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項實(shí)行清單管理。已取消的行政審批事項不得轉為中介服務(wù)，未納入清單管理的中介服務(wù)事項不得作為行政審批的受理條件。對行政審批中介服務(wù)事項，行政機關(guān)不得指定或者變相指定中介機構，不得干預經(jīng)營(yíng)主體選取中介機構。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)中介服務(wù)方式為經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)。推進(jìn)中介服務(wù)事項納入河北省政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行機構選擇、費用支付、報告上傳、服務(wù)評價(jià)等全流程線(xiàn)上辦理，公開(kāi)接受社會(huì )監督。建立中介機構懲戒和退出機制，依法查處違規收費、出具虛假證明或者報告、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格、違反業(yè)務(wù)規范和職業(yè)道德、謀取不正當利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規行為。

第十八條 支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展對外貿易，參與境外投資?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，為經(jīng)營(yíng)主體提供下列服務(wù)：（一）搭建對外貿易、境外投資交流平臺；（二）提供出口、投資國家和地區相關(guān)政策法規以及國際慣例的信息；（三）通報、預警有關(guān)國家和地區政治、經(jīng)濟和社會(huì )重大風(fēng)險以及對外貿易預警信息，并提供應對指導；（四）組織對外貿易、境外投資、貿易摩擦應對、知識產(chǎn)權保護等方面的培訓；（五）與對外貿易、境外投資相關(guān)的其他服務(wù)。

第十九條 各級工商業(yè)聯(lián)合會(huì )應當按照法律法規和章程規定，協(xié)助政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)和指導工作，完善適應經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需要的服務(wù)載體和機制，發(fā)揮宣傳政策、反映訴求、維護權益的作用。

第二十條 培育和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，依法規范和監督行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的收費、評比、認證等行為。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當依照法律法規和章程，加強內部管理和能力建設，為經(jīng)營(yíng)主體提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓、市場(chǎng)拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )向會(huì )員收取會(huì )費的標準,應當經(jīng)全體會(huì )員或者會(huì )員代表大會(huì )討論表決通過(guò)。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及其工作人員不得干擾經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者損害經(jīng)營(yíng)主體權益，不得依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準，不得強制或者變相強制經(jīng)營(yíng)主體入會(huì )。

第二十一條 招標投標和政府采購應當公開(kāi)透明、公平公正，依法平等對待各類(lèi)所有制和不同地區的經(jīng)營(yíng)主體。政府投資的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等公共資源交易，不得違法限定潛在供應商或者投標人所有制形式或者組織形式，不得違法要求潛在供應商或者投標人設立分支機構，不得以特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為加分條件，不得以限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地、供應商等形式限制、排斥潛在供應商或者投標人。省人民政府政務(wù)服務(wù)管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善全省統一的公共資源電子監管系統，推進(jìn)招標投標交易、服務(wù)、監管等全流程電子化，推動(dòng)招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)兼容互認和電子保函的應用，加快省際公共資源交易平臺互聯(lián)互通?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強招標投標和政府采購監管，依法糾正和查處違法違規行為。

第二十二條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立和實(shí)施政府性基金、涉企保證金、行政事業(yè)性收費以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單制度。收費目錄清單應當向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。對能夠統一收費的，縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)集中統一收取。推廣以金融機構保函、保證保險等替代現金繳納涉企保證金，鼓勵采取承諾制方式免予繳納招標投標保證金，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不得執行收費目錄清單之外的收費，不得擅自提高收費標準、擴大收費范圍,不得以各種方式強制經(jīng)營(yíng)主體贊助捐贈、訂購報刊、接受指定服務(wù)。

第三章、政務(wù)環(huán)境

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，依法編制并公布政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實(shí)施規范，公開(kāi)辦事指南，實(shí)行同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。政務(wù)服務(wù)事項辦理條件應當明確、具體，不得設定模糊性條件和兜底條款。對符合相關(guān)條件和要求的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)行容缺受理、告知承諾。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員辦理政務(wù)服務(wù)事項，應當實(shí)行首問(wèn)負責、一次性告知和限時(shí)辦結等制度，并遵守下列規定：（一）優(yōu)化前置服務(wù)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項申報輔導；（二）按照辦事指南的規定辦理政務(wù)服務(wù)事項，不得對經(jīng)營(yíng)主體提出規定以外的要求，不得額外增加或者變相增加辦理環(huán)節和申請材料；（三）能夠通過(guò)部門(mén)之間信息共享獲取的材料，不得要求經(jīng)營(yíng)主體提供；（四）已經(jīng)在線(xiàn)收取規范化電子材料的，不得要求申請人再提供紙質(zhì)材料；（五）需要進(jìn)行現場(chǎng)踏勘、現場(chǎng)核查、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，應當在規定時(shí)限內及時(shí)安排，不得推諉、拖延；（六）申請人在線(xiàn)下辦理業(yè)務(wù)時(shí)，不得強制或者變相強制要求其先到線(xiàn)上預約或者在線(xiàn)提交申請材料。

第二十四條 縣級以上人民政府應當設立政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行進(jìn)駐事項負面清單制度，除場(chǎng)地限制或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項均納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以將政務(wù)服務(wù)事項受理權委托政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口行使，推行“一窗無(wú)差別綜合受理”。根據實(shí)際需要統籌設立鄉鎮、街道便民服務(wù)中心和村、社區便民服務(wù)站，提升服務(wù)能力和水平，為經(jīng)營(yíng)主體提供便利。

第二十五條 除法律法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，規范網(wǎng)上辦事服務(wù)、辦事指引，提升網(wǎng)上辦事深度，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦、好辦易辦。整合政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應用，推廣河北省政務(wù)服務(wù)集成自助終端，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、就近辦”。

第二十六條 證明事項應當有法律法規或者國務(wù)院決定依據。對通過(guò)法定證照、法定文書(shū)、書(shū)面告知承諾、部門(mén)內部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò )核驗、合同憑證等能夠辦理，或者能夠被其他材料涵蓋、替代以及開(kāi)具單位無(wú)法調查核實(shí)的，不得設定證明事項?？h級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)編制并公布證明事項清單，逐項列明設定依據、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等。有關(guān)部門(mén)、公用企業(yè)事業(yè)單位和服務(wù)機構不得在清單之外索要證明。各地區、各部門(mén)之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)匯集涉及經(jīng)營(yíng)主體的法律法規政策等信息，加強直接面向經(jīng)營(yíng)主體的推送、發(fā)布和解讀，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)主體提供高效、便捷的服務(wù)?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當公布惠企政策目錄清單，推行惠企政策免申即享，符合條件的企業(yè)免予申報，直接享受惠企政策；確需企業(yè)提出申請的惠企政策，應當合理設置并公開(kāi)申請條件，簡(jiǎn)化申報手續，實(shí)現一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現。

第二十八條 稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障、醫療保障等部門(mén)應當采取下列繳納稅費便利措施：(一)推動(dòng)納稅事項全省通辦；（二）優(yōu)化完善稅務(wù)信息系統，為經(jīng)營(yíng)主體提供財務(wù)報表與稅務(wù)申報數據自動(dòng)轉換服務(wù)；（三）簡(jiǎn)化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，在法定要求外原則上不再設置流轉環(huán)節；（四）對經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行納稅提醒和風(fēng)險提示；（五）逐步推行各項社會(huì )保險費、醫療保險費、住房公積金合并申報網(wǎng)上繳納；（六）推行全面數字化的電子發(fā)票及其他電子票據。各級稅務(wù)機關(guān)應當依法執行國家規定的優(yōu)惠政策，保障經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)享受減稅、免稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠，不得違反法律、行政法規規定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

第二十九條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立常態(tài)化政企溝通機制，健全經(jīng)營(yíng)主體訴求反饋機制，通過(guò)下列方式及時(shí)聽(tīng)取和回應經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)訴求，依法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題：（一）組織經(jīng)營(yíng)主體座談，通報經(jīng)濟運行和最新經(jīng)濟政策情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；（二）定期深入經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，為經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢(xún)；（三）邀請經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展調研，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；（四）組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )相關(guān)人員參加經(jīng)貿交流、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養和推廣應用新技術(shù)、新模式等活動(dòng)；（五）組織或者應邀參加旨在幫助企業(yè)解決發(fā)展重大問(wèn)題的其他活動(dòng)。國家機關(guān)工作人員應當依法履行職責，主動(dòng)靠前服務(wù)，規范政商交往行為，不得干擾經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)，不得增加經(jīng)營(yíng)主體負擔。

第三十條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新集成工程建設項目審批模式，實(shí)行統一受理、多規合一、多評合一、多測合一、并聯(lián)審批，提高審批效能。

第三十一條 縣級以上人民政府應當建立不動(dòng)產(chǎn)登記機構與發(fā)展改革、公安、稅務(wù)、住房和城鄉建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)信息互通共享機制。不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當與公用企業(yè)事業(yè)單位等互通共享不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與供水、供電、供氣、供熱、廣電、通信等過(guò)戶(hù)、立戶(hù)業(yè)務(wù)實(shí)現聯(lián)動(dòng)辦理。

第三十二條 口岸管理部門(mén)應當按照國家促進(jìn)跨境貿易便利化的要求，對進(jìn)出口貨物申報、艙單申報和運輸工具申報業(yè)務(wù)提供“單一窗口”服務(wù)，推進(jìn)監管信息和物流運輸服務(wù)信息互聯(lián)互通，實(shí)現無(wú)紙化通關(guān)，涉及國家秘密的特殊情況除外。組織編制并公布口岸收費目錄，口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不得在目錄以外收取費用。海關(guān)、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當依法精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節審批事項和單證，優(yōu)化通關(guān)流程，能夠退出口岸驗核的，全部退出；對符合規定條件的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行先驗放后檢測、先放行后繳稅、先放行后改單管理。鼓勵企業(yè)提前申報通關(guān)和提前辦理單證審核。對于提前申報通關(guān)存在差錯的，按照有關(guān)容錯機制處理。

第四章、要素環(huán)境

第三十三條 縣級以上人民政府應當建立項目落地保障機制和承諾辦結制度，實(shí)行項目跟蹤服務(wù)責任制，可以組建專(zhuān)班或者指定工作人員全程代辦、無(wú)償幫辦，及時(shí)協(xié)調解決項目審批、要素保障、建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的相關(guān)問(wèn)題。

第三十四條 設區的市、縣（市、區）人民政府向經(jīng)營(yíng)主體供應土地應當執行國家的土地政策，并符合下列要求：（一）土地及地上附著(zhù)物、建（構）筑物權屬清晰；（二）用地面積符合建設用地標準和集約用地要求；（三）地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規劃條件明確；（四）安置補償落實(shí)到位；（五）沒(méi)有法律、經(jīng)濟糾紛；（六）具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的其他基本條件?？h級以上人民政府自然資源部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地全周期管理機制，優(yōu)化對用地規劃、項目招商、土地供應、供后管理和退出等各環(huán)節的協(xié)同監管和服務(wù)。

第三十五條 縣級以上人民政府公共數據主管部門(mén)應當按照需求導向、依法有序、分類(lèi)分級、安全可控的原則推進(jìn)公共數據開(kāi)放。鼓勵優(yōu)先開(kāi)放對民生服務(wù)、社會(huì )治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的數據。數據資源開(kāi)發(fā)利用應當遵循依法規范、促進(jìn)流通、合理使用、保障安全的原則，加強數據資源全生命周期管理，提高數據要素質(zhì)量，培育發(fā)展數據要素市場(chǎng)，激發(fā)數據要素潛能。

第三十六條 供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)事業(yè)單位應當向社會(huì )公開(kāi)收費范圍、收費標準、服務(wù)標準和服務(wù)時(shí)限等，實(shí)行報裝全流程網(wǎng)上辦理，向經(jīng)營(yíng)主體提供安全、方便、快捷、穩定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得以指定交易、拖延服務(wù)等方式強迫經(jīng)營(yíng)主體接受不合理條件，不得以任何名義收取不合理費用，不得設置與技術(shù)規范無(wú)關(guān)的前置條件。

第三十七條 縣級以上人民政府應當完善融資支持制度，健全風(fēng)險分擔機制，發(fā)展政府性融資擔保機構，鼓勵綜合應用風(fēng)險補償、保費補貼、代償補償等手段，降低中小微企業(yè)擔保費率。政府性融資擔保機構的擔保費率不得高于國家和本省的有關(guān)規定。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構與商業(yè)性融資擔保機構合作開(kāi)展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)。

第三十八條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當鼓勵各類(lèi)金融機構的設立和發(fā)展。支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券、上市等方式融資，做好上市企業(yè)后備資源的篩選、培育、輔導和服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行按照可持續、保本微利的原則，建立差異化的利率定價(jià)機制，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式。鼓勵征信機構和信用評級機構發(fā)展，支持金融機構在信貸審批、風(fēng)險防范、證券發(fā)行、信用擔保、保證保險等領(lǐng)域使用第三方信用服務(wù)產(chǎn)品。

第三十九條 商業(yè)銀行等金融機構應當按照國家有關(guān)規定規范收費行為，向社會(huì )公開(kāi)設立企業(yè)賬戶(hù)的服務(wù)標準、資費標準和辦理時(shí)限，接受社會(huì )監督，不得實(shí)施下列行為：（一）未按照規定披露服務(wù)價(jià)格信息；（二）向經(jīng)營(yíng)主體違規收取服務(wù)費用；（三）轉嫁依法依規應當由金融機構承擔的費用；（四）在融資服務(wù)中不落實(shí)對中小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策；（五）在授信中對中小微企業(yè)設置歧視性規定；（六）在信貸審批時(shí)，強制企業(yè)購買(mǎi)保險、理財、基金或者其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品等；（七）強制設定或者協(xié)商約定企業(yè)將部分信貸資金轉為存款；（八）除存單質(zhì)押貸款、保證金類(lèi)業(yè)務(wù)外，將存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件；（九）設置其他不合理的限制條件。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新完善人才培養使用、選拔評價(jià)、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)政策和資金扶持吸引創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才，為其在職稱(chēng)評定、薪酬分配、醫療社保、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障或者便利，為經(jīng)營(yíng)主體提供用工余缺調劑、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理等服務(wù)。鼓勵和支持經(jīng)營(yíng)主體培育和引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作，暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審渠道，完善以市場(chǎng)評價(jià)為導向的職稱(chēng)評審標準。允許技術(shù)實(shí)力較強的規模以上民營(yíng)企業(yè)單獨或者聯(lián)合組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，自主評審職稱(chēng)。支持經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)外籍高層次人才，為外籍人才停留居留、往返簽證、出入境通關(guān)等提供便利。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善有利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的扶持政策和激勵措施，建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策發(fā)布平臺，統籌安排各類(lèi)支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的資金，推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)，發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)，強化創(chuàng )新服務(wù)支撐，鼓勵經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。鼓勵、支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等合作，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)科技成果轉化。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照科學(xué)合理、合法合規、公平公正的原則制定針對經(jīng)營(yíng)主體的財政獎勵、補貼政策，向社會(huì )公開(kāi)政策依據、適用范圍、發(fā)放標準、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)限以及監督投訴渠道等?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當充分發(fā)揮財政資金直達機制作用，推動(dòng)涉企資金直達快享。加大涉企補貼資金公開(kāi)力度，接受社會(huì )監督。

第五章、法治環(huán)境

第四十三條 行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規定時(shí)，應當進(jìn)行公平競爭審查。制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的地方性法規、政府規章、行政規范性文件，應當充分聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)。對涉企政策進(jìn)行調整的，應當根據實(shí)際設置合理過(guò)渡期，但涉及國家安全和公布后不立即施行將有礙施行的除外。政府及其有關(guān)部門(mén)應當統籌協(xié)調、合理把握規章、行政規范性文件等的出臺節奏，避免政策疊加或者相互不協(xié)調造成不利影響。

第四十四條 有關(guān)行政機關(guān)應當建立健全行政裁量權基準制度，對行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等法定行政執法事項中的原則性規定，或者具有一定彈性的行政執法權限、裁量幅度等內容進(jìn)行細化量化，并向社會(huì )公布施行的具體尺度和標準。行政機關(guān)制定、修改行政裁量權基準，應當依法依規，且不得超出上級行政機關(guān)劃定的階次、幅度；無(wú)法定依據的，不得增加經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)或者減損經(jīng)營(yíng)主體的權益。

第四十五條 行政執法部門(mén)應當完善執法程序、創(chuàng )新執法方式，嚴格執行行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。按照教育與處罰相結合原則，推行告知、提醒、勸導等執法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的依法不予行政處罰。

第四十六條 行政執法部門(mén)應當按照鼓勵創(chuàng )新和發(fā)展的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管，針對其性質(zhì)、特點(diǎn)分類(lèi)制定和實(shí)行相應的監管規則和標準，留足發(fā)展空間，確保質(zhì)量和安全，不得簡(jiǎn)單化禁止或者不予監管。

第四十七條 除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康等行業(yè)和領(lǐng)域外，開(kāi)展行政檢查應當隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)?？h級以上人民政府應當統籌監管執法資源，精簡(jiǎn)整合檢查事項，推行聯(lián)合抽查檢查，提升協(xié)同監管能力，減少對經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾。同一部門(mén)對經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施多項檢查的，應當合并進(jìn)行。兩個(gè)以上部門(mén)對同一經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施不同檢查且可以同時(shí)開(kāi)展的，原則上實(shí)行跨部門(mén)聯(lián)合檢查。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺，推動(dòng)各部門(mén)監管業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通、監管信息歸集共享和應用，推行遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控等非現場(chǎng)監管。

第四十八條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當維護經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。開(kāi)展清理整頓、專(zhuān)項整治等活動(dòng)，應當嚴格依法進(jìn)行并合理確定實(shí)施范圍和期限。除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動(dòng)報經(jīng)有權機關(guān)批準外，不得要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)。實(shí)施有關(guān)措施應當提前書(shū)面通知企業(yè)或者向社會(huì )公告，法律法規另有規定的除外。

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當會(huì )同司法機關(guān)完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，健全知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權行政保護與司法保護有效銜接，依法查處知識產(chǎn)權違法行為，完善知識產(chǎn)權維權援助機制，保障經(jīng)營(yíng)主體的合法權益。

第五十條 縣級以上人民政府應當與人民法院建立健全常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，構建政府主導風(fēng)險管控與事務(wù)協(xié)調、法院主導司法程序的一體化處置模式，支持具備破產(chǎn)條件的企業(yè)及時(shí)重整、和解或者破產(chǎn)清算，協(xié)調解決企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中涉及的破產(chǎn)企業(yè)信用修復、各類(lèi)財產(chǎn)的接管與處置、企業(yè)注銷(xiāo)、職工安置與社保轉移、稅費辦理、風(fēng)險防范和融資支持等問(wèn)題，保障破產(chǎn)管理人依法履職，降低破產(chǎn)成本，提高破產(chǎn)效率。人民法院應當依法優(yōu)化破產(chǎn)案件程序，構建簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件快速審理和繁簡(jiǎn)分流審理機制，推進(jìn)執行程序與破產(chǎn)程序有序銜接，探索建立重整識別、預重整等破產(chǎn)拯救機制，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善經(jīng)營(yíng)主體拯救和退出機制等方面的作用。

第六章、信用環(huán)境

第五十一條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強政務(wù)誠信建設，健全政府守信踐諾機制，履行向經(jīng)營(yíng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人員更替等為由違約毀約。因國家利益、社會(huì )公共利益等確需改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行，并對經(jīng)營(yíng)主體因此受到的損失依法予以公平、合理、及時(shí)的補償?？h級以上人民政府及其派出機構和有關(guān)部門(mén)應當依法通過(guò)兌現政策、補償損失、補辦手續等方式，解決項目建設、土地使用等遺留問(wèn)題。建立健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺（河北）并向社會(huì )公開(kāi)；建立健全政府失信責任追究制度，加大失信懲戒力度，重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

第五十二條 經(jīng)營(yíng)主體應當增強法治意識、恪守契約精神、加強信用自律、遵守行業(yè)規約和職業(yè)道德，誠實(shí)履約、公平競爭。鼓勵經(jīng)營(yíng)主體建立健全內部信用管理制度，防范信用風(fēng)險。

第五十三條 司法機關(guān)應當加強司法公信建設，強化內部監督，完善制約機制，推進(jìn)司法公開(kāi)，嚴格公正司法。審判機關(guān)應當提升司法審判信息化水平，推進(jìn)案件信息公開(kāi)，完善執行聯(lián)動(dòng)機制，提高審判和執行效率。檢察機關(guān)應當創(chuàng )新檢務(wù)公開(kāi)手段和途徑，發(fā)揮法律監督作用，促進(jìn)誠信建設。

第五十四條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應當按照合同約定及時(shí)支付賬款，不得以?xún)炔咳藛T變更、履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付賬款?？h級以上人民政府應當建立拖欠賬款定期披露、勸告指導、主動(dòng)執法制度；完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機制，加強對惡意拖欠賬款案例曝光；完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度常態(tài)化對接機制，防止和糾正拖欠經(jīng)營(yíng)主體賬款行為。

第五十五條 國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，對信用狀況良好的主體，可以在權限范圍內采取下列激勵措施:（一）在行政管理和公共服務(wù)中，根據情況實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)；（二）在實(shí)施政府優(yōu)惠政策中，同等條件下優(yōu)先作為適用對象；（三）在公共資源交易活動(dòng)中，依法依約給予信用加分、提升信用等次；（四）在日常監督管理中，優(yōu)化檢查方式、降低抽查比例和頻次；（五）在教育、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、旅游等領(lǐng)域，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利；（六）在信用網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；（七）實(shí)施國家和本省規定的其他激勵措施。國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當按照全國失信懲戒措施基礎清單依法實(shí)施失信懲戒，不得擴大清單內懲戒措施的適用對象范圍，不得加重懲罰。地方性法規對失信懲戒措施有特殊規定的，從其規定。

第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定建立健全信用修復機制，明確信用修復的條件、標準、流程等要素。對于符合信用修復條件、完成信用修復的經(jīng)營(yíng)主體，有關(guān)政府部門(mén)應當依法依規及時(shí)停止公示其失信信息，終止實(shí)施懲戒措施。鼓勵經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)糾正失信行為、履行法定義務(wù)、消除不利影響并作出信用承諾等方式，修復自身信用。

第七章、監督保障

第五十七條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當采取聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、執法檢查、代表視察、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式，加強本行政區域內營(yíng)商環(huán)境監督。

第五十八條 縣級以上人民政府應當將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入督導范圍，通過(guò)專(zhuān)項督查、日常督查等方式對本級人民政府有關(guān)部門(mén)以及下級人民政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行監督檢查，對存在問(wèn)題的，責令限期整改；未按期整改的，可以采取約談、通報等方式督促整改，并依法依規追究責任。省人民政府各有關(guān)部門(mén)應當加強對下級部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的指導、監督。有關(guān)部門(mén)應當對所屬機構及其工作人員優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況建立監督檢查制度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并予以處理。

第五十九條 各級審計機關(guān)應當依照審計權限，加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策落實(shí)情況的審計監督。營(yíng)商環(huán)境評價(jià)可以運用審計部門(mén)的相關(guān)審計成果。

第六十條 檢察機關(guān)應當加強對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政執法的法律監督，發(fā)現行政機關(guān)違法行使職權或者不行使職權，損害經(jīng)營(yíng)主體合法權益的，依法督促其糾正。檢察機關(guān)應當推進(jìn)涉案企業(yè)合規建設、評估和審查，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體合規守法經(jīng)營(yíng)。

第六十一條 鼓勵和支持新聞媒體對損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行輿論監督。

第六十二條 縣級以上人民政府應當建立營(yíng)商環(huán)境監督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )代表、經(jīng)營(yíng)主體代表以及律師、新聞?dòng)浾叩热耸孔鳛楸O督員，對營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行社會(huì )監督。

第六十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報處理制度，確保及時(shí)受理、按責轉辦、限時(shí)辦結、跟蹤督辦。對實(shí)名投訴舉報的，在規定的時(shí)限內反饋投訴舉報人，并為投訴舉報人保密。被投訴舉報的政府及有關(guān)部門(mén)不得以行政執法手段對投訴舉報人打擊報復。

第八章、法律責任

第六十四條 違反本條例規定，國家機關(guān)及其工作人員，有下列行為之一的，由有權機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）制定或者實(shí)施歧視性政策措施的；（二）在招標投標和政府采購中以限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地、供應商等形式限制、排斥潛在供應商或者投標人的；（三）指定或者變相指定中介機構的，干預經(jīng)營(yíng)主體選取中介機構的；（四）擅自提高收費標準、擴大收費范圍或者執行收費目錄清單之外的收費的；（五）強制經(jīng)營(yíng)主體贊助捐贈、訂購報刊、接受指指定服務(wù)的；（六）未按照規定辦理政務(wù)服務(wù)事項額外增加或者變相增加辦理環(huán)節和申請材料的；能夠通過(guò)部門(mén)之間信息共享獲取材料仍然要求經(jīng)營(yíng)主體提供的；已經(jīng)在線(xiàn)收線(xiàn)收收線(xiàn)收收線(xiàn)收取規范化電子材料仍然要求申請人再提供紙質(zhì)材料的；（七）推諉、拖延現場(chǎng)踏勘、現場(chǎng)核查、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的；（八）申請人在線(xiàn)下辦理業(yè)務(wù)時(shí)，強制或者變相強制要求其先到線(xiàn)上預約或者在線(xiàn)提交申請材料的；（九）沒(méi)有法律法規或者國務(wù)院決定依據設定證明事項的，索要證明事項清單之外的證明的；（十）違反法律、行政法規規定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款的；（十一）未履行向經(jīng)營(yíng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同的，以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人員更替等為由違約毀約的；（十二）擅自擴大全國失信懲戒措施適用對象范圍的，擅自加重懲罰的；（十三）對投訴舉報人進(jìn)行打擊報復的；（十四）干擾經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（十五）其他違反本條例規定的行為。違反第一款規定，給經(jīng)營(yíng)主體造成名譽(yù)損害的，應當賠禮道歉、消除影響、恢復名譽(yù)；超標準、超范圍收取費用的，應當予以退回；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條 違反本條例規定，供電、供水、供熱、供氣、廣電、通信等公用企業(yè)事業(yè)單位濫用市場(chǎng)支配地位，強迫經(jīng)營(yíng)主體接受不合理條件或者向經(jīng)營(yíng)主體收取不合理費用的，由有關(guān)行政機關(guān)依據《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規進(jìn)行查處。

第六十六條 違反本條例規定，中介機構違規收費、出具虛假證明或者報告、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格、違反業(yè)務(wù)規范和職業(yè)道德、謀取不正當利益、擾亂市場(chǎng)秩序的，由有關(guān)行政機關(guān)依法查處。

第六十七條 違反本條例規定，機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以法定代表人或者主要負責人變更、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由拒絕或者遲延支付賬款的，由其上級機關(guān)、主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九章、附則

第六十八條 本條例自2024年1月1日起施行。